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いじめ重大事態の調査報告書を受け取ったら―所見書・追加調査・再調査の違い(AI作成)

第1 調査結果の説明を受けたら最初に確認すること

市区町村立・都道府県立の学校でいじめ重大事態の調査結果の説明を受けたら,まず,何を認定し,何を確認できなかったのかを調査報告書の該当頁と対応させる。
その上で,結果に対する意見を調査結果の報告に添える所見書,調査主体に不足を補ってもらう追加調査,自治体の長が必要性を判断する再調査を分けて考える。

いじめ防止対策推進法28条2項は,調査をした学校の設置者又は学校に,被害を受けた児童生徒とその保護者への適切な情報提供を求めている。
文部科学省のガイドラインは,調査報告書本体又は概要版を提示・提供して口頭で説明する方法を挙げている。
説明では,確認された出来事,学校・設置者の対応の検証,当該事案への対処及び再発防止策を分けて聞くとよい。

報告書を持ち帰れるか,示されたものは本体か概要版か,伏せられた情報がある場合にどこまで説明を受けられるかを確認する。
他の児童生徒のプライバシーには配慮を要するが,ガイドラインは個人情報保護を理由に説明を怠ることのないよう求めている。

重大事態としての調査がまだ始まっていない段階については,いじめ重大事態調査で最初に確認することを参照されたい。

第2 子ども本人の意見と保護者の意見を整理する

児童の権利に関する条約12条1項は,意見を形成できる子どもが,自分に影響を及ぼすことについて自由に意見を表明できるようにし,その意見を年齢と成熟度に応じて考慮するよう求めている。
東京弁護士会『LIBRA』令和7年6月号の特集は,意見を表す機会と,その内容が考慮されることの双方に目を向けている。
同誌令和8年10月号の弁護士アンケートの解説には,子どもの状態の悪化への懸念等から,本人から聴き取れなかった事例が紹介されている。

報告書を読んだ本人の疑問,今後の学校生活で必要な配慮,誰にどこまで伝えてよいかを,保護者の要望と分けて整理するとよい。
本人が再び詳しく話すことに負担を感じる場合には,書面,既に残っている記録の活用,聴き取りの範囲の限定などを相談する。
本人が意見を述べる機会を用意することと,改めて話すよう求めることには違いがある。

第3 所見書の提出と追加調査

ガイドライン第9章は,調査結果を自治体の長等に報告する際,対象児童生徒・保護者の所見書を併せて提出できることを調査主体が説明するよう求めている。
所見書を提出したい場合は,結果説明を担当した学校又は設置者に,窓口,提出時期の目安,調査結果に添えて報告されるかを確認する。
すでに報告済みなら,追加の提出をどの窓口で受け付けるか,調査結果と併せて扱われるかを確認するとよい。

所見書では,①報告書の該当頁と記述,②どの事実認定又は調査方法について意見があるか,③根拠となる資料の名称・日付・保有者,④追加の確認や支援として何を求めるかを対応させると伝わりやすい。
例えば,事前に調査対象と確認した日の学校面談が報告書に見当たらなければ,面談日,出席者,保存されている資料と,どの点を確認してほしいかを書く。

本人・保護者と事前に確認した調査事項に漏れがある場合や,調査中に新たな調査事項が出てきた場合,ガイドラインは,本人・保護者の意向を確認した上で,調査主体又は調査組織の判断で追加調査を行うことが望ましいとしている。
同じ調査の不足を補うことを求めるのであれば,まず調査主体に,何が未調査で,どの資料で補えるかを伝える。

第4 自治体の長による再調査

市区町村立・都道府県立の学校の場合,重大事態の発生は教育委員会を通じて設置自治体の長に報告される。
同法30条2項により,その報告を受けた自治体の長は,当該重大事態への対処又は同種事態の再発防止に必要と認めるときに,最初の調査結果について再調査を行うことができる。
所見書の提出後も,再調査を行うかは自治体の長の判断に委ねられる。

ガイドライン第12章は,自治体の長等が再調査の必要性を判断する際の例を挙げている。調査を取りまとめた後に結果を左右し得る重要な新事実が分かった場合,本人・保護者と事前に確認した事項や調査中に分かった重要な新事実について調査が不十分な場合,調査組織の公平性・中立性が明らかに確保されず,事前説明がないなどの事情から本人・保護者が構成に納得していない場合である。
再調査を求めるときは,設置自治体の担当部署を確認し,報告書の不足と,それが被害への対処や再発防止に及ぼす影響を具体的に説明する。

姫路市は,市立小学校の事案で法30条2項に基づく再調査委員会を設置し,令和8年10月に市長へ答申された調査報告書の概要版を公表した。
福岡県は,県立高等学校の事案で,保護者の所見書等を含む調査資料と再調査委員会の答申を踏まえ,再調査を実施しないと公表した。
自治体の長が再調査を実施したときは,同条3項により結果を議会に報告する。

第5 報告書の公表と調査後の支援

本人・保護者に対する説明と,一般への報告書の公表は別の段階である。
公表の判断では,事案の内容・重大性,本人・保護者の意向,児童生徒への影響,個人情報保護などを考慮する。ガイドラインは,個人情報保護法や情報公開条例等に沿った対応をした上で,特段の支障がなければ公表が望ましいとしている。
本人が知られたくない情報があるときは,公表の有無,個人を特定できる箇所を伏せる方法,公表版を事前に確認できるかを学校・設置者に確認するとよい。

所見書や再調査の検討に時間がかかる場合も,安全な学校生活,学習の継続や心のケアに関する要望を別に伝えておく。
支援や再発防止策について,誰がいつ取り組み,次にいつ確認するかを記録しておくと,報告書を受け取った後の対応を追いやすい。

第6 出典

①文部科学省掲載「いじめ防止対策推進法」28条・30条
②文部科学省「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン」令和6年8月改訂版,第9~12章
③外務省「児童の権利に関する条約」12条
④東京弁護士会『LIBRA』令和7年6月号特集4頁,11~12頁,同令和8年10月号特集11~13頁
⑤姫路市いじめ問題再調査委員会,福岡県「いじめ防止対策推進法に基づく県立高等学校の重大事態について」