目次
第1 米国の対イラン制裁で何が制限されるか第2 一次制裁の対象と第三国にある子会社1 米国への輸入,対イラン輸出,投資及び促進2 米国人に所有又は支配される外国法人3 第三国からの再輸出とBIS規制第3 資産凍結,50%ルール及び二次制裁1 SDNリストに載っていない取引先2 外国金融機関の口座措置と外国事業者の指定第4 原油,海運,金属及び追加対象分野第5 個人送金,人道取引,通信及び航空の例外1 個人送金と航空の一般許可の停止2 医薬品・農産物・食料と決済3 インターネット通信と個別許可4 期限付き許可の読み方第6 どのような取引が実際に問題になったか1 第三国事業者の指定2 ホルムズ海峡の通航料と船籍3 無許可輸出等の違反疑いに関する和解第7 米国政府の方針,イラン政府の反論及び国連措置1 核合意後の米国措置と2026年の追加関税2 イラン政府の公式見解とICJの仮保全3 国連安保理の措置と日本の外為法第8 日本企業が取引ごとに確認する順序1 イラン関係の送金を受けるとき2 第三国商社へ輸出するとき3 原油・海運取引に関与するとき
第1 米国の対イラン制裁で何が制限されるか
米国の対イラン制裁は,米国へのイラン産品の輸入,米国からの対イラン輸出,米国人の取引・投資などを広く制限する。
加えて,イラン政府や一定の銀行・企業の財産を凍結し,第三国の企業や金融機関も,取引の内容に応じて指定や米国のコルレス口座制限の対象となり得る。
日本企業が判断する際は,商品・サービスの内容,実際の支払経路,取引先の所有関係,輸送先,取引日に効力のある許可を分けて確認する必要がある。
本記事は,2026年11月9日(日本時間)現在の公表資料を基準に,これらの仕組みを整理する。 米国財務省OFACの対イラン制裁案内
取引・措置主に確認する条件生じ得る効果米国接点のある貿易・投資米国人,米国内の行為,イラン原産・仕向け,投資や促進の有無取引禁止。例外・一般許可・個別許可を別途確認凍結対象者が関与する取引当事者,受益者,所有関係,財産の所在地・管理者対象財産の凍結,支払・移転等の禁止第三国の金融機関による取引相手方,取引の重要性,認識,該当する法源米国のコルレス口座等の禁止・厳格な条件,又は別根拠による指定第三国企業による原油購入・輸送等品目,取引の規模・性質,分野,相手方,許可の有無行政上の指定・凍結,その他の制裁措置第三国からのイラン向け輸出米国から輸出された品目,米国技術等との関係,最終仕向地・用途・需要者OFACの取引禁止,米商務省BISの輸出許可要件
第2 一次制裁の対象と第三国にある子会社
1 米国への輸入,対イラン輸出,投資及び促進
米財務省外国資産管理局(OFAC)が所管するイラン取引・制裁規則(ITSR,31 C.F.R. Part 560)では,イラン原産の物品・サービスや,イラン政府が所有・支配する物品・サービスの米国への輸入が原則として禁止される。
米国から,又は所在地を問わず米国人による,イラン若しくはイラン政府向けの物品・技術・サービスの輸出,販売,供給等も,直接・間接を問わず,適用条項と許可を確認する。
米国人によるイラン等への新規投資や,外国人が行う取引について米国人が承認,資金供与又は促進する行為にも禁止がある。
米国人には,米国市民・永住者,米国法で設立された法人とその外国支店,米国内にいる者等が含まれる。 ITSR §§560.201,560.204,560.206~560.208,560.314
情報・情報資料や通常の旅行に付随する取引には,規則上の除外がある。
たとえば通常の旅行の除外と,航空会社によるイラン上空通過料の支払に関する一般許可は,適用場面が異なる。 ITSR §560.210
2 米国人に所有又は支配される外国法人
米国人に所有又は支配され,米国外で設立又は維持される法人等は,米国人が行えば禁止される一定の対イラン取引を,知りながら行うことを規制される。
所有・支配の判断では,議決権若しくは価値で50%以上の持分,取締役会の過半数の議席,又は経営・方針・人事決定への支配を確認する。
この基準は,米国の親会社等から見た外国法人への取引規制に関するものである。
制裁対象者が取引先を50%以上所有する場合の財産凍結とは,誰の所有・支配を調べるかが異なる。 ITSR §560.215
3 第三国からの再輸出とBIS規制
日本企業が第三国の商社に販売しても,品物がイランへ転送される場合は,契約相手の所在地と貨物の最終仕向地を分けて調べる必要がある。
ITSR §560.205は,米国から輸出された一定の物品・技術・サービスの第三国からの再輸出について,イラン又はイラン政府向けであることを知り,又は知るべき理由がある場合などに適用される。
米国の輸出管理規則(EAR)にも独自のイラン向け許可要件があり,一定の外国製品について,製品の範囲と仕向地・最終用途又は最終需要者の条件を満たせば,外国製直接製品規則によってEARの対象となる。
品目分類と適用される例外を確認したうえで,OFACとBISのうちどの許可が必要かをそれぞれ判断する。 ITSR §560.205・EAR §746.7・EAR §734.9(j)
第3 資産凍結,50%ルール及び二次制裁
1 SDNリストに載っていない取引先
イラン政府やイラン金融機関の規則上の定義に該当する者については,米国内にある財産や米国人の占有・支配に入る財産等が凍結対象となる。
定義に該当すれば,名称がOFACの特別指定国民及び凍結対象者リスト(SDNリスト)に掲載されていない場合も対象となる。
また,凍結対象者が単独又は合算で,直接・間接に50%以上を所有する法人等は,リストに独立の項目がなくても凍結対象となる。