目次
第1 終局処分起案の答案を,そのまま決裁資料にしない第2 二つの書面は何が違うか第3 七つの記載事項1 事案の説明2 被疑者の身上等3 認否4 犯人性5 事実認定上又は法律適用上の問題点6 終局処分・求刑7 その他の記載事項第4 不起訴事件では別の決裁資料を必ず作るか第5 提出前の確認第6 出典
第1 終局処分起案の答案を,そのまま決裁資料にしない
検察修習の決裁資料は,自分が考えた事件の処理方針と理由を,決裁官に簡潔かつ正確に伝えるための資料である。
思考過程を丁寧に示す終局処分起案と,同じ分量・順序で書くことが常に適切とは限らない。
まず,作る書面と確認先を次の表で分ける。
場面中心となる説明まず確かめること研修所等の起案結論に至る思考過程当該起案の起案要領実事件の決裁資料処理方針・理由・問題点実務庁の記載要領と指導不起訴事件不起訴裁定書による説明別途資料が必要かの指示公判への引継ぎ起訴後に必要な対応情報追起訴・関係者・示談等
教材の最大公約数的な説明と,各庁・担当事件に必要な指定を区別して読む。
司法研修所検察教官室の検察終局処分起案の考え方(令和6年版)第3章は,この目的の違いを説明し,実務修習の決裁資料の記載事項と例を示している(本文62頁~75頁)。
ただし,同章が示すのは共通する考え方であり,実際には各実務庁の記載要領と指導担当者の指示を確認する必要がある。
第2 二つの書面は何が違うか
確認する点検察終局処分起案実務修習の決裁資料主な目的結論に至る事実認定の思考過程を示す処理方針と理由を,限られた時間で説明する記述の重点証拠から結論までを丁寧に論述する問題点を中心に,必要な根拠を簡潔に示す認否を説明する位置犯人性では,被疑者供述に先立つ証拠検討を重視する事実・証拠の説明に先立ち,認否・弁解の概要を示す適用する指示個別の起案要領各実務庁の記載要領と事件に応じた指示
この比較は教材第3章の説明を整理したものである。
決裁資料を短くするとは,重要な証拠や反対証拠の検討を省くということではない。
問題の所在と結論の根拠を読み手が追えるように絞り込む必要がある。
提出までの基本的な分岐を,次の表形式フローで確認する。
段階誰が何をする起点・期限次に進む条件・分岐開始修習生庁の記載要領と指導を確認作成前1へ1修習生不起訴事件かを確認処分案の検討後はい→2/いいえ→32修習生裁定書と追加説明の指示を確認提出前必要な資料を整え→終了3修習生事案・身上・認否を整理方針確定前4へ4修習生犯人性・問題点・反対証拠を整理3の後5へ5修習生処分・求刑と引継事項を示す提出前終了終了修習生指定に従い報告・説明する指定の時点個別事件の指導を受ける
この図は教材本文62頁~70頁の説明を整理したものであり,全国共通の提出期限や決裁経路を定めるものではない。
「はい」の経路でも追加資料の提出を一律に不要とせず,指導担当者の指定に従う。
第3 七つの記載事項
1 事案の説明
公訴事実を引き写すのではなく,事件の特徴や骨子が分かる概要を示す。
捜査の端緒が犯人性の認定に関係するときは,誰のどの申告や証拠から被疑者を特定したかを説明する(本文63頁・64頁)。
例えば,「事件発生,逮捕」という二つの時刻だけでは,逮捕された人をなぜ犯人と考えたかは分からない。
その間の目撃申告や確認の経緯が重要であれば,必要な範囲で時系列を補う。
これは,出来事を全件並べるための年表とは異なる。
確認項目必要な記載事件の骨子行為・被害・特徴を端的に説明捜査の端緒被疑者を特定するに至った証拠・申告時系列犯人性・犯罪成立・求刑に必要な部分手続上の問題薬物押収や任意同行等で問題となる点の検討経過・結論
時系列を長くするより,その事実が処理方針にどう関係するかが伝わるようにする。
2 被疑者の身上等
犯人性,犯罪の成否,求刑の検討に必要な限度で,身上や前科等を簡潔に示す。
資料を多く読んだことを示すために,判断に関係しない身上情報を増やさない(本文64頁)。