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ロシア法

日産とマツダのロシア撤退―1ユーロで譲渡した持分と買戻権(AI作成)

目次

第1 日産とマツダが1ユーロで譲渡したもの第2 日産はロシアの連結子会社をNAMIに譲渡第3 マツダは合弁持分をソラーズに譲渡第4 譲渡価額と会計上の損失第5 売却価格40%以下・国庫拠出35%以上との時系列第6 出典・関連記事
第1 日産とマツダが1ユーロで譲渡したもの

日産自動車とマツダは、2022年にロシアで保有していた現地法人の持分を、それぞれ1ユーロで譲渡した。
日産が譲渡したのはロシアの連結子会社の全持分で、マツダが譲渡したのはロシアの合弁会社に保有していた50%の持分である。
いずれも譲渡契約には買戻権が含まれ、当初公表された行使期間は日産が6年、マツダが3年だった。

比較項目日産自動車マツダ譲渡した持分ロシア日産自動車製造会社の全持分マツダソラーズマヌファクトゥリングルースの50%持分譲渡先自動車・エンジン中央科学研究所(NAMI)合弁先のソラーズ(SOLLERS PJSC)事業分離日・譲渡時期2022年11月23日(翌24日に完了を公表)2022年12月(譲渡契約は同年10月24日)持分の譲渡価額1ユーロ1ユーロ当初公表された買戻期間6年3年。譲渡価額と同額で買戻し
第2 日産はロシアの連結子会社をNAMIに譲渡

日産は2022年10月11日、ロシア事業をNAMIに譲渡する方針を発表した。
対象会社の事業には、サンクトペテルブルクの生産・研究開発拠点と、モスクワの販売・マーケティング拠点が含まれていた。
第124期有価証券報告書の「事業分離」注記は、同年11月23日を事業分離日とし、NAMIへの譲渡金額を1ユーロと記載する。

日産は、対象会社とその事業を買い戻す権利が譲渡に含まれ、6年間行使できると公表した。
公表された6年は当初の契約条件を示す。現在の権利関係を判断するには、契約の条件や譲渡後の経緯を確認する必要がある。

第3 マツダは合弁持分をソラーズに譲渡

マツダは2022年10月24日、ウラジオストクで自動車などを製造・販売していた合弁会社の持分を、合弁先のソラーズに譲渡する契約を結んだ。
マツダの保有分50%の全てを対象とし、譲渡価額は1ユーロだった。
契約には、マツダが3年の間に同じ価額で持分を買い戻せる権利が含まれていた。
マツダの第157期有価証券報告書は、実際の譲渡時期を2022年12月と記載する。

ソラーズは2023年上期の連結財務情報で、譲渡前の持分比率は両社が50%ずつだったと記載している。
ソラーズは2026年4月17日の発表で、マツダの買戻権が2025年に満了した結果、旧合弁会社の支配を取得したと説明している。2026年上期の発行会社報告書では、その満了時期を2025年12月としている。
ソラーズの開示を読むと、持分の譲渡が実行された時期と、買戻権の満了に伴って取得側が会計上の支配を認識した時期を区別できる。

第4 譲渡価額と会計上の損失

日産は2023年3月期の連結財務諸表に、ロシア日産の譲渡に伴う関係会社株式売却損453億4,600万円を計上した。
同じ年度の決算短信では、関係会社株式売却損のほか、債権譲渡損や支払補償費などを含む譲渡関連費用を、合計1,200億円と説明している。

マツダは、2023年3月期の連結財務諸表に、合弁持分の譲渡に伴う関係会社整理損109億5,300万円を計上した。
比較するときは、日産の株式売却損、日産の譲渡関連費用の合計、マツダの関係会社整理損について、それぞれ開示上の集計範囲を確認する。
1ユーロは各取引の持分の譲渡価額であり、これらの会計上の金額とは計算の対象が異なる。

第5 売却価格40%以下・国庫拠出35%以上との時系列

両社の譲渡は2022年に実行された。
ロシアの政府委員会小委員会が、対象となる株式・持分の売却について独立鑑定額から60%以上割り引くことと、同じ鑑定額の35%以上を連邦予算へ拠出することを原則的な許可条件として示したのは、2024年10月15日付の議事録第268/1号である。

2022年の2件と2024年の許可条件は、取引の実行日と決定日を対照すると区別できる。

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ロシアの知的財産裁判所に何を申し立てるか―第一審と破毀審の違い(AI作成)

目次

第1 知的財産裁判所が第一審として扱う事件第2 侵害事件の破毀審と第一審判決への不服第3 日本の審決取消訴訟との比較第4 出典
第1 知的財産裁判所が第一審として扱う事件

ロシアの特許・商標について行政機関の処分を争うときと,取引先に知的財産権の侵害を主張するときとでは,最初に申立てをする裁判所が変わり得る。
知的財産裁判所が第一審として扱う事件と,下級の商事裁判所を経て破毀審として扱う事件を分けて考える必要がある。

ロシアの商事裁判所に関する連邦憲法法第43.4条第1項は,知的財産裁判所が第一審として扱う事件を,大きく二つに分けている。
一つは,知的財産に関する連邦行政機関の規範的な法令や,規範的な性質を持つ解釈文書への異議である。
もう一つは,知的財産の法的保護を付与し,又は終了することをめぐる争いである。

後者には,知的財産当局の個別の処分や行為・不作為への異議,標章の排他的権利の取得を不正競争と認定した連邦反独占当局の処分への異議,特許権者の確認,別の法定手続が定められていない場合の特許等の無効,不使用商標の早期の保護終了などがある。
権利の付与・終了の類型からは,著作権・著作隣接権及び集積回路の回路配置が除かれる。
同項に掲げる第一審事件では,当事者が法人,個人事業主,個人のいずれであるかで管轄は変わらない(同条第2項)。

ロシア特許庁の個別処分を争う場合,連邦法に別段の定めがなければ,権利又は正当な利益の侵害を知った日から3か月以内に申し立てる。
正当な理由があって期間を過ぎたときは,裁判所が期限を回復できる(商事訴訟法第198条第4項)。
登録拒絶や権利の無効を争うときは,権利の種類と主張する事由ごとに,先に行政手続を経る必要があるかを確認する。

第2 侵害事件の破毀審と第一審判決への不服

連邦構成主体の商事裁判所が第一審として扱い,商事控訴裁判所を経た知的財産権の保護事件は,知的財産裁判所が破毀審として扱う(連邦憲法法第43.4条第3項第2号)。
この破毀審は,同裁判所の裁判官の合議体が担当し,同裁判所の幹部会ではない。
特許等が有効かどうか,個別処分の効力を争うのか,差止めや損害賠償を求めるのかを区別し,第一審の管轄を確認する。

第一審の提出先は,知的財産権の侵害という事件名だけでは決まらない。
法律に特別の定めがなければ,当事者と紛争の性質に応じて,一般管轄の裁判所と商事裁判所に分かれる。
例えば,インターネット上の著作権・著作隣接権(写真等に関する権利を除く)の保護に関する事件は,当事者や紛争の性質にかかわらず,モスクワ市裁判所が第一審を担当する。

知的財産裁判所が第一審として下した判決は,商事訴訟法第180条第2項により,言い渡し(採択)の直後に効力を生じる。
その判決の適法性を争うときは,同裁判所の幹部会による破毀審が問題となる(連邦憲法法第43.7条,商事裁判所規則第61.10項)。
通常の控訴を経ずに,破毀審に進む点が特徴である。

破毀審の申立ては,商事訴訟法に別の定めがなければ,争う裁判が効力を生じた日から2か月以内に,その裁判をした商事裁判所を経由して,管轄の破毀審裁判所に対して行う(商事訴訟法第275条,第276条第1項)。
申立人の責めに帰すことのできない理由で期間を過ぎた場合は,破毀審裁判所に期間の回復を求めることができる。
ただし,回復の申立ては,原則として対象の裁判が効力を生じた日から6か月以内にしなければならない(同条第2項)。

第3 日本の審決取消訴訟との比較

日本で特許庁の審決等の取消しを求める訴訟は,特許法第178条第1項により東京高等裁判所の専属管轄とされ,東京高等裁判所の特別の支部である知的財産高等裁判所が扱う。
ロシアの知的財産裁判所については,争う対象が当局の個別処分,法令等,保護の付与・終了,下級裁判所の判決のどれに当たるかを,ロシア法の事件類型に即して判断する。

第4 出典

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ロシアで医薬品をオンライン販売するには―薬局の許可・配送・処方薬の扱い(AI作成)

目次

第1 通信販売の対象となる医薬品第2 薬局と販売サイトの要件第3 保健監督庁への申請と変更届第4 処方薬の実証事業第5 根拠資料
第1 通信販売の対象となる医薬品

ロシアで医薬品を通信販売する計画を立てるときは,商品が通信販売の対象になるか,現地の薬局がどの許可を持つか,販売サイトと配送を誰が担当するかを分けて確認する。

ロシアの医薬品法(連邦法第61号)第55条第1.1項と,政府決定第697号の規則第2項によれば,医療に用いる医薬品のうち,処方箋によって調剤される医薬品,麻薬性・向精神性の医薬品,エチルアルコールの体積割合が25%を超えるアルコール含有医薬品は,通信販売の対象から除かれる。
対象商品かどうかは,製品ごとの処方区分や成分を確認して判断する。

第2 薬局と販売サイトの要件

通信販売ができるのは,個人事業主を除く薬局組織で,小売を含む薬事活動のライセンスを少なくとも1年保有し,さらに保健監督庁(Roszdravnadzor)の通信販売の許可を受けた者である。
従前の要件を置いていた規則第5項(а)は,2021年9月1日に失効している(政府決定第827号)。

薬局には,次のものが必要である(規則第5項)。
① 注文品を保管基準に従って保管する設備。
② 自社のウェブサイト,又は仲介サイトの運営法人との契約。モバイルアプリも使える。
③ 温度に敏感な医薬品を所定の温度で届ける設備を備えた自社の配送部門,又は当該設備を使う配送業者との契約。
④ 電子決済システム又は携帯決済端末。

仲介サイトを使う場合,薬局は仲介事業者と契約し,仲介事業者が注文を受け,薬局の名と計算で売買契約を結ぶことができ,購入者に前払いの選択肢を持たせることもできる(第5.1項)。
複数の仲介事業者と契約することもできる(第5.2項)。

第3 保健監督庁への申請と変更届

薬局組織は,行政サービスの統一ポータルから保健監督庁に許可を申請する。
申請書には,法人と営業所の住所,小売拠点の住所,サイトのURLと,アプリがある場合はその情報を記載し,保管設備,温度管理を備えた配送,電子決済の裏付け資料を添える。
申請書類には強化適格電子署名を用いる。
法人の代理人が提出する場合は,機械可読の委任状による権限証明があれば,所定の基盤で発行・利用される強化非適格電子署名も使える(第7項,第8項)。

庁は,新規申請でも台帳の変更申請でも,受領から5営業日以内に,許可・変更又は拒否を決定する(第9項)。
新規許可の拒否事由は,申請書の必須事項の欠落,不実の情報の提出,薬局の要件を満たさないことである(第10項)。
拒否の理由は,決定日にポータルで通知される(第11項)。

許可を受けた薬局が仲介事業者と契約し,契約を終了し,又は申請事項を変更したときは,その日から3営業日以内に,ポータルから許可台帳の変更を申請する。
契約を結んだ場合は,その写しを添える(第8.1項)。
台帳変更の際に第5項の薬局要件を満たさないことが判明すると,変更は拒否され,許可が終了する(第8.1項,第29項(б))。

薬局のサイトとアプリ(ある場合)には,薬局のロシア語の正式名称,法人登録番号,納税者番号,住所,営業時間,注文窓口の連絡先,薬事ライセンス台帳の記録番号,通信販売許可の画像を表示する。
販売する医薬品については,製造者,使用期限,数量,価格,保管条件と使用説明を表示する。
配送の条件と費用・期限,品質不良品の返品に関する法令の情報も表示する(第13項)。

仲介サイトには消費者保護法の要件が適用される。

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ロシアの高度専門人材(VKS)の給与にかかる所得税―非居住者の13~22%(AI作成)

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第1 非居住者に適用される例外第2 5段階の税率と計算例第3 給与計算の前に確認すること第4 出典と関連記事
第1 非居住者に適用される例外

ロシアの税法典第224条第3項は,ロシアの税務上の居住者でない個人の所得に対する税率を,原則として30%と定めている。
同項は例外の一つとして,外国人の法的地位に関する連邦法第115-ФЗ号に基づく高度専門人材(ВКС,以下「VKS」という。)としての労働活動による所得を挙げ,その所得には第224条第3.1項の累進税率を適用するとしている。
赴任した年にまだ税務上の非居住者であっても,VKSとしての労働による給与は,この累進税率で計算する対象になり得る。

この税率の対象は,VKSとしての労働による所得である。
同じ非居住者の所得でも,配当や資産の譲渡による所得は,給与とは分けて,所得の種類ごとに税率を確認する。
また,対象の所得を得た税期間のうちに1日でも外国代理人の地位を有していた者には,第224条第3項の例外も第3.1項の累進税率も適用されず,同条第6項により30%となる。

第2 5段階の税率と計算例

税期間は暦年である(税法典第216条)。
第224条第3.1項は,税期間中の対象所得の合計額に応じて,次のように定めている。

対象所得の合計第224条第3.1項による計算240万ルーブル以下対象所得の13%240万ルーブル超,500万ルーブル以下31万2,000ルーブル+240万ルーブルを超える部分の15%500万ルーブル超,2,000万ルーブル以下70万2,000ルーブル+500万ルーブルを超える部分の18%2,000万ルーブル超,5,000万ルーブル以下340万2,000ルーブル+2,000万ルーブルを超える部分の20%5,000万ルーブル超940万2,000ルーブル+5,000万ルーブルを超える部分の22%

例えば,適用対象となる所得の合計が400万ルーブルであれば,31万2,000ルーブルに,240万ルーブルを超える160万ルーブルの15%(24万ルーブル)を加え,税額は55万2,000ルーブルとなる。

第3 給与計算の前に確認すること

給与計算の前に,次の三つを分けて確認する。
① 税務上の居住者かどうか。居住者に当たるか否かで適用される条文と税率が異なり得るため,区分が変わる可能性がある場合は,その前後で適用条文を確認する。
② VKSとして就労していることを示す資料と,その有効期間。
③ 支払われる所得の種類。給与のほか,配当・資産の譲渡による所得などは別の税率の対象になり得る。

出向元と現地法人の双方から支払がある場合は,それぞれの支払の根拠と,対象となる労働が何かを確認する。

この記事の税率は,ロシア国内法の定めである。
日本でも課税が問題になるときは,日本とロシアそれぞれでの居住者区分,日露租税条約の適用範囲,外国税額控除を別に確認する。
本稿は税法典第224条が2025年11月28日付の連邦法第425-ФЗ号による改正を含む版(コンサルタントプリュス掲載)を前提としている。
適用の直前に,対象の税期間の条文を確認されたい。

第4 出典と関連記事

① ロシア税法典第224条第3項・第3.1項・第6項(法令転載)
② ロシア税法典第216条(法令転載)
③ 関連記事:ロシア制裁で海外送金が止まるとき

ロシアで外国仲裁判断の承認に異議を出すには―商事訴訟法第245.1条とラヴナ港事件(AI作成)

目次

第1 強制執行を要しない判断の承認と異議第2 異議の期限・提出先・添付書類1 期限と提出先2 申立書の記載事項と添付書類3 審理と不服申立て第3 ラヴナ港事件の経過1 事件の背景2 各審級の判断第4 この事件から読み取れる範囲と限界第5 出典・関連記事
第1 強制執行を要しない判断の承認と異議

ロシアには,外国仲裁判断などをロシアの裁判所が承認する手続がある。
この記事では,強制執行を要しない外国裁判所の判断や外国仲裁判断(たとえば請求を棄却する判断)について,ロシア商事訴訟法第245.1条が定める異議の手続を確認する。
後半では,この手続で国際商業会議所(ICC)の仲裁判断のロシアでの承認が争われた,ラヴナ港をめぐる事件(A42-5661/2025)を取り上げる。

同条第1項は,強制執行を要しない外国裁判所の判断と外国仲裁判断は,その承認が国際条約と連邦法に定められている場合に,ロシアで承認されるとする。
第2項は,利害関係人から異議が出なければ,別の手続を経ずに承認されるとする。
異議が出たときに,裁判所が承認を拒むかどうかを判断する。
強制執行が必要な判断を執行する手続は,同法の別の手続によるので,この記事の対象ではない。

第2 異議の期限・提出先・添付書類
1 期限と提出先

利害関係人は,判断を知った時から1か月以内に,異議を申し立てることができる(第3項)。
提出先は,利害関係人の所在地又は住所地,あるいは財産の所在地を管轄する,ロシア連邦構成主体の商事裁判所である。
ロシア国内にこれらがないときは,モスクワ市商事裁判所に提出する。

ロシア最高裁の裁判実務レビュー第3号(2020年)の第40項によれば,この期間の経過は,申立書を返戻する理由にならない。
裁判所は申立書を受理して期日を指定し,利害関係人がいつ判断を知ったかを審理で確定する。
同項は,起算点を,当事者が,確定した外国の判断の全文を閲覧できるようになった時とする。
送達書類や電子通知,閲覧・ダウンロードの記録は,この起算点を示す資料になるので,保存しておく。

2 申立書の記載事項と添付書類

申立書は,書面又は電子形式で提出でき,申立人又はその代理人が署名する(第4項)。
記載事項は,次のとおりである(第5項)。
① 申立先の商事裁判所の名称
② 外国裁判所の名称と所在地,又は仲裁廷の構成と所在地
③ 申立人の名称と所在地又は住所
④ 異議の対象となる外国裁判所の判断又は外国仲裁判断
⑤ 承認を拒否するよう求める旨,拒否の理由,及び判断がロシアでの経済活動上の権利・正当な利益を害することの根拠
⑥ 添付書類の一覧

添付書類は,次のとおりである(第7項)。
① 判断の認証済み写し
② 外国仲裁判断への異議では,仲裁合意の原本又は認証済み写し

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ロシア向けの供給が制裁で止まったとき―契約の制裁条項・不可抗力・違約金(AI作成)

目次

第1 制裁の適用と契約責任を分ける第2 違約金請求が退けられた事件第3 違約金が認められた事件第4 履行停止を通知する前に確認する資料第5 出典・関連記事
第1 制裁の適用と契約責任を分ける

ロシア法が準拠法の供給契約で,制裁を理由に納品を止めたときは,二つの問いを分けて考える。
第一は,対象の取引に法令上の禁止がかかっているかである。
第二は,禁止や制限があるとして,契約が履行の停止や違約金にどのような効果を定めているかである。

ロシアの商事裁判所が判断した二つの事件では,被告の供給者は同じロシア法人であり,契約の制裁条項の文言もほぼ同じだった。
それでも,一方では違約金の請求が退けられ,他方では認められた。
この記事では,その二つの事件の裁判書から,納期,条項の運用,供給者側の証拠がどこで結論を分けたかを確認する。
各国の制裁の範囲そのものは,下記の関連記事を参照されたい。

ロシア民法第401条第3項は,法令又は契約に別段の定めがなければ,事業活動上の債務を履行しなかった者は,当該状況で異常かつ回避できない事情(不可抗力)のために適正な履行が不可能だったことを証明しなければ責任を負うと定める。
同項は,取引先の債務不履行,市場における必要商品の不足,債務者の資金不足を,不可抗力に当たらない例として挙げる。
したがって,制裁を理由とする場合も,どの規制がいつから,どの債務の履行をどの期間にわたり不可能にしたのかを具体的に示す必要がある。

同条第4項は,故意の債務違反についてあらかじめ責任を免除又は制限する合意を無効とする。
ロシア最高裁総会決議2016年3月24日第7号の第7項は,事前の合意が故意によらない違反の免責・責任制限の事由を定めている場合,その事由が生じたことの立証を債務者に求める。
故意がなかったことも,違反した側が立証する。
同決議の第9項は,障害がなくなれば履行できる場合,不可抗力が生じたことだけでは債務は消滅しないとする。
第10項は,債務者に,相手方への通知を含め,損害を軽減する合理的な措置をとることを求め,この義務に違反して生じた損害は賠償の対象となるとする。

第2 違約金請求が退けられた事件

A40-6734/2023では,買主の鉱山会社が,2022年2月8日付の供給契約(第UGOK-2022/0802号)と仕様書第1号に基づき,Sandvik社の鉱山機械を扱うロシア法人(供給者)に違約金を請求した。
請求額は,訴訟中の増額後で14万9467.79ユーロだった。
対象は,2022年9月から11月が納期の坑内用鉱山機械などである。
契約第7.1項は,遅延1日につき代金の0.02%の違約金を定め,上限を未納品部分の代金の2%としていた。

契約第10条は,輸出入規制や禁輸などが当事者の支配外で履行を「妨げ又は制限し得る」場合について定めていた。
第10.1項は,その事情に関連する損失や責任を相手方に負わせないとし,第10.2項は,契約の変更を共同で試み,変更できないときは,通知により契約を離脱できるとしていた。
別に,第9条には不可抗力の条項があった。

供給者は,製造元の2023年2月6日付の書簡を提出した。
裁判所は,この書簡から,製造元が制裁の内容と違反のおそれを検討する時間を要するとして,納期について明確に答えなかったと認定した。
製造元は,その後に供給者への供給を断った。
供給者は2022年8月31日に合意による契約終了を提案したが,買主は同意しなかった。
供給者は,2023年3月24日,第10.2項に基づく一方的な離脱の通知を宅配便で送り,買主は同日に受け取った。

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ロシアの店頭表示と広告で外国語を使えるか―ロシア語の併記と商標の例外(AI作成)

目次

第1 店頭での案内と広告を分ける第2 外国語を併記するときの位置と文字第3 商号・商標と,その周囲の説明第4 出典
第1 店頭での案内と広告を分ける

日本企業がロシアの店舗で英語や日本語の案内を使うときは,表示ごとに,何を伝える表示かを分けて確認する。
連邦法第168-ФЗ号の第1条は,2026年3月1日に施行され,消費者保護法に第10.1条を設けた。
同条は,製造者・役務提供者・販売者が,商品の販売,生活関連その他のサービスの提供に際し,不特定多数の人が見る場所で看板,案内板,外装などを用いて知らせる情報のうち,広告に当たらないものを対象とする。
例えば,入口や売場を示す案内,営業時間の掲示は,宣伝の文句を含まない限り,この条の対象として確認する。

広告については,広告法第5条第11項が国語法の遵守を求め,国語法第3条第1項第10号が広告でのロシア語の使用を義務付けている。
入口に取り付ける同じ掲示でも,販売促進を目的とする表示か,入口や営業時間を知らせるだけの表示かで,確認する規定が変わる。
連邦反独占庁は,広告の監督を担当する当局として,看板や指示板で宣伝の内容を含まないものと,組織や商品の名称そのものは広告に当たらないと説明している。
看板の書き方や包装の表示は,消費者保護法令の問題として消費者保護監督当局に問い合わせるよう案内している。

消費者保護法第8条から第10条が定める情報(事業者や商品に関する基本的な情報)は,第10.1条の対象から除かれる。
これらの情報は,国語法第3条第1項第9.4号(消費者向けの情報)や,製品に適用される技術規則などを別に確認する。

第2 外国語を併記するときの位置と文字

第10.1条第2項は,対象の情報をロシア語で作成すると定める。
同条第3項により,製造者・役務提供者・販売者は,国語法第3条第2項に従い,外国語を併記することもできる。
ロシア連邦を構成する共和国の国語など,民族の言語は,地域の法令が定める場合に併記できる。

国語法第3条第2項は,ロシア語と外国語を併記するときは,別段の法令がない限り,両方の文の内容を同一とし,配置と体裁(色,書体の種類,大きさ)を同等にし,読み取れるように作成すると定める。
音声による情報も,ロシア語と外国語で内容,音,伝達の方法を同一にする。
案内板で日本語とロシア語の文字の大きさを意図的に変える前に,この定めを確認する。

消費者保護監督当局の公式サイトの案内(2026年7月17日付)は,次の説明をしている。

① ロシア語を横に並べる場合は左,上下に並べる場合は上に置く。
② 外国語の訳に当たるロシア語は,外国語と同じか,より大きな文字で,分かりやすく目立つ位置に表示する。
③ 二つの文は内容が完全に一致していなければならない。美容の施設を示す英語の「Beauty Studio」をキリル文字で「Бьюти Студия」と音写するだけでは足りず,意味を伝える「Студия красоты」にする例が示されている。
④ 「Exit」「Open」「Sale」「Shop」のような一般の語は,ロシア語に置き換えるか,ロシア語を併記する。

①から④までは,当局の案内であり,法文そのものではない。
法文は,別段の定めがない限り文字の大きさなどを同等にすることを求めており,両言語を同じ色,書体,大きさで表示し,ロシア語を先に配置すれば,法文と当局の案内の双方に沿った表示になる。
同当局の案内は,対象の情報として店頭の表示だけでなくウェブサイト上の情報も挙げている。
ただし,第10.1条第1項の条文は看板その他の掲示手段を列挙しているので,ウェブサイトへの適用は,条文の文言と当局の案内を分けて確認する。

第3 商号・商標と,その周囲の説明

消費者保護法第10.1条第4項は,商号,商標及びサービスマークを使う場合に,同条の規定を適用しないと定める。

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ロシアの商品市場調査を外部に委託できるか―外資20%・国内データベース・資料提出(AI作成)

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第1 どの調査と事業者が対象か第2 外国企業・外資20%超の会社への委託第3 ロシア国内での処理と資料提出第4 税・関税に関係する調査の例外第5 出典・関連記事
第1 どの調査と事業者が対象か

ロシアで商品の需要,販売量,価格などを調べる業務を発注するときは,委託先が連邦法第381-ФЗ号の「商品市場調査」を行う事業者に当たるかを先に確認する。
同法第2条第21号は,ロシアの商品市場の構造に関するデータの処理又は分析をサービスとして行う事業を,商品市場調査の事業と定義している。
第22号の対象データには,ロシアでの需要と供給の水準,商品の価格,製造・輸入(輸出)・販売の量,消費者・製造者・輸入者に関する集約データ,商品の販売条件などが含まれる。
第23号は,この事業を主たる事業として行うロシア法人を,原則として調査事業者と定める。

同法第1条第4.2項により,直近の暦年の売上高(競争法上の企業グループで数える)が8億ルーブル以下の者には,第2.1章が適用されない。
第2.1章は第12.1条と第12.2条から成る。
同条第4.3項は,次の場合にも第2.1章を適用しないと定める。

① 自社又は同じグループの利益のために行い,調査結果と取得データをグループ外へ提供しない場合
② 国・自治体又はその所管機関の注文で行う場合
③ 法令に従い,国の情報システム等の情報を用いて行う場合

調査の目的,成果物の提供先,発注者,情報の取得元を分けて確認し,どの除外に当たるのか,当たらないのかを委託前に整理する。

第2 外国企業・外資20%超の会社への委託

第12.2条第1項は,条約又は同法に別段の定めがない限り,次の者が商品市場調査の事業を行うことを認めない。

① 外国,国際機関,及びそれらの支配下にある組織
② 外国法人
③ 外資が定款資本の20%を超えるロシア法人
④ 外国人,無国籍者,他国の国籍も持つロシア国民

条文の名宛ては調査を行う者であり,委託する側を直接の名宛てとしていない。
このため,委託する側は,委託先の株主構成と支配関係を確認し,委託先が適格でない場合の契約上の扱い(解除,返金,成果物の利用制限)を契約書で手当てしておく必要がある。

第2項は,同項に掲げる者が,調査事業者の持分又は株式の20%超を直接又は間接に所有し,又は管理することを認めない。
第3項は,持分の割合にかかわらず,その他の形で調査事業者を支配し,直接又は第三者を通じて意思決定を左右することを認めない。
20%以下の出資であっても,意思決定を左右できる関係があれば第3項が問題になる。

違反があるときは,第4項により,上限を超える持分を民法第238条の手続で処分する義務が生じる。
同項は,これらの者の議決権について,総会の定足数の算定と票の集計での扱いを20%の範囲で定めている。
第5項は,第12.2条の要件に違反する結果となる取引を無効とする。
委託の前に,委託先の株主,出資の経路,議決権,支配関係,成果物の利用目的を確認する。

第3 ロシア国内での処理と資料提出

連邦法第351-ФЗ号は2026年3月1日に施行され,調査事業者に第12.1条の義務を課した。

(続きを読む...)ロシアの商品市場調査を外部に委託できるか―外資20%・国内データベース・資料提出(AI作成)

日露租税条約の一部停止で二重課税はなぜ起きるか―ロシアの源泉徴収と日本の外国税額控除(AI作成)

目次

第1 日露租税条約のどこが停止されたか第2 ロシアで源泉徴収される税額1 受取人と支払日を確かめる2 大統領令より前の銀行貸付等には特例がある第3 日本の外国税額控除は二段階で考える第4 相互協議の期限と国内での対応第5 金融庁・経団連の要望と判例の射程第6 配当・使用料と将来の制度変更
第1 日露租税条約のどこが停止されたか

日本法人がロシア法人から貸付利子を受け取るとき,ロシアで徴収された税額が,日本でそのまま外国税額控除の対象になるとは限らない。
ロシアが日露租税条約の一部条項の適用を停止した一方,日本の法人税法施行令には,条約の限度を超える外国税を控除対象から除く規定があるためである。
ロシアの源泉徴収額,日本で控除対象となる外国税額,日本の控除限度額を順に確認する。
本記事は2026年11月11日時点で確認した内容に基づく。

現行の日露租税条約は2017年9月7日に署名され,2018年10月10日に発効した。
ロシアの2023年8月8日付大統領令第585号第1項第38号は,第5条から第21条まで,第23条,第26条及び議定書第1項から第3項までを停止対象に掲げた。
同年12月19日付連邦法第598号も,同じ範囲を列挙している。
二重課税の除去を定める第22条と,相互協議を定める第24条は,列挙の外にある。

財務省の現行条約一覧にはロシアとの条約が掲載されている。
ロシア側の停止対象と適用日,日本側での条約の取扱い,実際に外国税額控除を受けられるかは,それぞれの根拠で確かめる。

外務省・新日露租税条約
大統領令第585号本文
連邦法第598号本文
財務省・我が国の租税条約等の一覧

第2 ロシアで源泉徴収される税額
1 受取人と支払日を確かめる

日本の親会社がロシア子会社に貸し付けて利子を受け取る取引と,ロシア子会社が現地で貸し付けて自ら利子を受け取る取引では,利子を受け取る法人が異なる。
契約書と支払明細から,債務者,債権者,利子の受益者,支払日及びロシアの恒久的施設との関係を確認する。
ロシア連邦税務庁は,同国租税法典第309条第1項の対象所得について,停止を2023年8月8日以後の支払に適用すると説明している。

日露租税条約第11条第1項は,一方の国で生じる利子の受益者が相手国の居住者である場合,原則としてその相手国のみに課税権を認める。
同条第2項に該当する利益連動型などの利子は源泉地国でも課税でき,所定の条件の下で上限は10%である。
恒久的施設と実質的に関連する債権(同条第4項)や,特殊関係により過大となった利子の部分には,別の扱いがある。
条約の特典を受ける資格に関する条項も確認する。

ロシア連邦税務庁によれば,ロシアでの恒久的施設を通じた活動に関連しない外国法人所得に適用される一般税率は,2025年1月1日から20%から25%に引き上げられた。
個別の支払に適用される税率は,支払日に効力を有する同国租税法典第284条,第309条及び第310条により,所得区分や特例を確認して決める。

外務省・条約第11条
ロシア連邦税務庁・2023年11月29日付文書
ロシア連邦税務庁・2025年改正の税率説明

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ロシアの暗号資産決済はどこまで可能か―国内取引・外国貿易・デジタルルーブル(AI作成)

目次

第1 国内取引の受領禁止と外国貿易契約第2 施行日と取引条件を確認する第3 デジタルルーブルは別の決済手段第4 出典・関連記事
第1 国内取引の受領禁止と外国貿易契約

ロシア企業から暗号資産での支払いを提案されたら,最初に資産の種類,取引当事者の居住者区分,契約の内容を確認する。
令和8年8月4日付のロシア連邦法第282-ФЗ号「デジタル通貨及びデジタル権利について」は,デジタル通貨等で物品やサービスの対価を受け取る場合の禁止と例外を定める。
ロシア中央銀行のデジタルルーブルには別の制度が適用される。

第282-ФЗ号第1条第6項は,ロシア連邦内で,物品,情報・知的財産,仕事,サービスの対価として,又はそれらの支払いを推認させる方法で,デジタル通貨又はデジタル権利を受け取ることを,同法に別段の定めがない限り禁止する。
同条第7項第1号は,居住者と非居住者との間で結ばれ,物品,情報,知的財産,仕事又はサービスを対象とする外国貿易契約における支払いを例外として挙げる。
同項には,採掘による取得・報酬,デジタル通貨が記録された情報システムの規則に定める手数料の支払い,証券や他のデジタル通貨・デジタル権利の支払手段としての使用に関する例外もある。
同条第8項は,外国貿易契約の締結・履行・終了又は債務の履行確保に関する役務を提供する居住者の代理人(取次人・受任者を含む)について,第7項第1号などの規定が及ぶと定める。

第2 施行日と取引条件を確認する

第282-ФЗ号は令和8年9月1日施行を原則とする(第56条第1項)。
第56条第2項により,第1条第3項,第21条及び第30条第1項は令和9年7月1日に施行される。
令和9年7月1日以降,第30条第1項は,デジタル通貨の取扱事業者でない居住者について,原則として取扱事業者を通じ,又は取扱事業者との間で取引することを求める。
外国貿易契約に関する支払い,契約の締結・履行・終了又はその債務の履行確保のための使用は,同項第2号の例外に当たる。
この仲介事業者の原則はデジタル通貨に関する規定であり,別のデジタル権利の制度に一律に当てはめない。
取引日ごとに,その日に適用される条項と経過措置を確認する。
ロシア中央銀行は,デジタル通貨の取引所を営む組織の登録簿などを公表しているが,登録簿に記載された事業者が個別の契約や日本企業との取引を受け付けるかは,別に確認する。

ロシア中央銀行の指示第7441-У号(令和8年9月11日付,同年10月30日に法務省登録)は,居住者である非適格投資家がブローカーを通じて暦年中に取得した及び取得する予定のデジタル通貨の総額について,上限を30万ルーブルと定める。
取引所が公開取引に受け入れ得るものとして,ビットコインとイーサを挙げ,外国デジタル手段としてUSDテザーを挙げる。
総額の算定と上限は,同指示第7項により外国デジタル手段にも適用される。
同指示は,公布後10日を経過した日に効力を生じ,ロシア中央銀行の令和8年11月6日付の発表によれば,令和8年11月17日からである。
連邦法第282-ФЗ号第31条第1項・第2項では,ブローカーを介する購入について,適格・非適格を問わず,居住者がリスクの通知を確認していることが必要になる。
自然人の居住者については,テストの合格結果も必要である。
合格結果の有効期間は,合格日と最後の取引・操作の日の遅い方から1年間である(第32条第3項)。
第31条第4項は,外国貿易契約の支払手段・対価,契約の締結・履行・終了又は債務の履行確保を目的とする取引・操作には,同条第1~3項を適用しないと定める。 ロシア中央銀行指示第7441-У号(法令本文転載)・ロシア中央銀行の令和8年11月6日付発表

旧法が適用された紛争では,令和8年1月20日のロシア憲法裁判所第2-П号判決が参考になる。
同判決は,旧第259-ФЗ号第14条第6項について,採掘で取得して適法に利用する通貨の保有・取引を通知する条件を,司法による保護の前提とすることは憲法に適合するとした。
他方,採掘によらず合法的に取得・利用したデジタル通貨について,その規定が財産上の請求の司法による保護を妨げる限度で憲法に反するとした。
法改正までの取扱いとして,合法的な取得・利用を裏付ける情報を裁判所に提出した場合には司法による保護を妨げないとし,原告の事件は再審査の対象とした。
旧第14条は,令和8年連邦法第283-ФЗ号第22条第1項第1号により,令和8年9月1日に失効した。

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ロシアの医療機器登録はいつまで国内手続を使えるか―EAEU移行と外国製造者(AI作成)

目次

第1 国内申請の期限と国内規則の期限第2 既存登録と外国製造者の代理人第3 未登録品の例外輸入第4 EAEU登録証と製造検査報告第5 出典
第1 国内申請の期限と国内規則の期限

日本の医療機器メーカーがロシア向けの登録を準備するときは,新規に申請する期限,ロシアの国内規則の有効期限,製品の登録証の有効期間を別に見る。
ロシアの国内規則が令和10年末まで有効であることから,令和10年末まで新規に国内申請できるとは判断できない。

令和7年12月29日にモスクワで署名されたユーラシア経済連合(EAEU)の議定書は,医療機器協定(2014年12月23日付)第11条の年を改めた。
第1段落(加盟国の国内法による審査・登録の申請)は2025年から2027年に,第3段落(国内再登録の申請)と第4段落(国内登録書類の変更の申請)は2026年から2028年に改められている。
同議定書は,署名から10日の経過後に暫定適用されると定める。
正式な発効は,寄託者が加盟国の最後の国内手続完了の通知を受けた日である。
国内法が国際条約の暫定適用を認めない加盟国には,その国が国内手続を完了した日から適用される。
国内法で登録された医療機器は,その加盟国の領域でのみ流通するため,国内手続を使えることと,登録によって販売できる地域は別に確認する。

EAEUの共通登録を使う場合,申請者は参照国と少なくとも1つの承認国を選ぶ。
参照国の所管当局又は専門機関に,登録・審査の申請書と附属書4の資料を含む登録書類,参照国での登録・審査料金の支払証明の写しを提出する。
承認国では,その国の当局等による審査結論の承認が当該国で登録する根拠となる。
承認を得られない国ではその国での登録拒否の根拠となる。
規則が定める協議や当該国を登録証に含めずに登録する分岐もある。
販売予定国と登録証・別紙及び統一登録簿に記載された承認国を照合する(EAEU登録規則第21・22項,第38~43項)。 EAEU医療機器登録規則(条文転載)

附属書4は,リスククラス1・2a・2b・3と体外診断用を分けて必要資料を掲げる。
例えば,製品が市場で2年を超えて流通している場合の販売情報は,クラス2b・3と,体外診断用(クラス1・2aを除く)の資料として掲げられている(第13号)。
生物学的影響に関する評価報告と試験報告は,医療機器の区分で必要な場合に提出するものとされ,体外診断用の区分には掲げられていない(第19・20号)。
体外診断用でも,生物学的安全性に関する資料は適用がある場合に必要となる(第25号)。
臨床的有効性・安全性の根拠報告は第21号,臨床試験又は体外診断用の臨床検査室試験の報告は該当する場合に第22号で掲げられている。
製造者の代理人がいる場合は,製造者と代理人の契約又はその写しを提出する。
代理人が参照国の居住者でないときは,代理人が法人又は個人事業主として登録されていることを示す書類の写しも添付する(第3号)。

ロシアの国内登録を使う場合は,政府決定第1684号による手続を確認する。
ヒトが参加する臨床試験と登録当局の許可が必要な機器は第63項・第65項,この組合せを要しない機器は第87項で,申請と書類を確認する。
いずれも申請者の統一個人アカウントから登録当局に提出する。
外国製造者の場合は,ロシアでの流通に関する責任,登録等の手続及び書類の認証についての代理人の権限を証明する書類の写しが必要で,その書類は関係書類の作成前に効力を生じていなければならない(第65項a号)。
国内製造の医療機器の登録について,第101項は書類を紙で提出する経路を定める。

ロシアの国内登録の審査期間の上限は,臨床試験の許可を要する機器では第65項の申請書・書類が登録当局に到達した日から50営業日,その組合せを要しない機器では第87項の申請書・書類が到達した日から31営業日である(第71項・第93項)。
いずれの経路でも,登録当局が不備・不足を通知してから,回答を受けるか未回答の通知がなされるまでの期間は,この期間に算入しない(第68項・第90項)。

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ロシアから日本への個人データ移転―国内保存・事前通知・移転開始の条件

目次

第1 ロシア国内で収集・保存する段階第2 外国への移転を通知する前にそろえる情報第3 日本へいつ移転できるか第4 禁止・制限と事故発見後の報告第5 出典・関連記事
第1 ロシア国内で収集・保存する段階

ロシア拠点で取得した顧客や従業員の個人データを日本本社へ渡す場合,ロシア国内データベースの利用義務と,外国への移転の条件を順に確認する。
令和8年10月30日に効力を生じたロシア監督当局(ロスコムナゾル)の命令第253号は,日本を適切な保護を確保する国のリストに掲載している。
日本がリストに載っていても,原則として,移転を行う事業者から監督当局への事前通知が必要である。

令和7年7月1日に施行された連邦法第23-ФЗ号による改正後のロシア個人データ法第152-ФЗ号第18条第5項は,ロシア国民の個人データを収集する際,例外に当たる場合を除き,国外データベースによる記録,整理,蓄積,保存,更新・変更,抽出を禁止している。
インターネットによる収集も含む。
例外は第6条第1項第2号,第3号,第4号,第8号に規定する処理であり,本人の同意があるだけでは,国内保存の例外にならない。

ロシアに拠点がない場合も,ロシア国民が当事者である契約,ロシア国民と外国の事業者との別の合意,又は本人の同意に基づいてそのロシア国民の個人データを処理する外国法人・外国の個人には,同法第1条第1.1項が適用される。
本人の国籍,契約・同意の相手,データを最初に収集・保存する主体を確認する。

平成28年11月10日のモスクワ市裁判所の控訴審決定(事件番号33-38783/16)は,LinkedInについて,ロシア語版のサイトがあり,ロシア語の広告が可能であることを,ロシアの利用者を対象とする事業であることの事情として判断した。
当時は,令和4年7月14日の連邦法第266-ФЗ号が第1条に加えた第1.1項はまだなかった。
ロシア語の表示や広告はロシアの利用者を対象としているかを見る手掛かりになるが,現行の第1条第1.1項を適用する際は,ドメイン名や決済通貨,配送先だけで結論を出さず,対象となる本人,契約・合意・同意と実際の処理を確認する。 モスクワ市裁判所の平成28年11月10日決定(転載)

日本の個人情報保護法第171条は,国内にある者に対する物品又は役務の提供に関連して,国内にある者を本人とする個人情報等を外国で取り扱う場合にも,同法を適用すると定める。
個人情報保護委員会のQ&A11-2は,外国の事業者が日本国内の本人から直接取得した場合も,日本国内の別の事業者から間接的に取得した場合も同様に扱うと説明する。
日露いずれについても,適用される法律と,適用後に検討する保存場所・委託・国外提供の各要件は分けて確認する。 個人情報保護委員会の個人情報保護法Q&A

ロシアのデジタル発展省は令和7年5月12日付書簡で,国内データベースで収集した後の越境移転には第12条が適用される一方,収集を行った事業者による更新と保存は,コピーも含め国内データベースを使用すべきだと説明した。
同意に基づく処理では,令和7年9月1日以降,同意を本人が確認又は署名する他の文書等から分けて作成する。
同意を根拠とするときは,処理の内容と目的が特定され,本人が情報を得た上で自由に,明確に意思を示したことを確認する。
法が書面などの方式を求めない場合は,同意を取得した事実を確認できる方式を用いる。
特別な種類のデータや本人の識別に使う生体データは,第10条・第11条の書面同意の要件と例外を別に確認する。
同意又は別の適法な根拠を示す責任は事業者が負う(第9条第3項)。

他の連邦法に特別の定めがない場合,同意は取得の事実を確認できる方法で得る。
代理人が同意するときは,事業者が代理人の権限を確認する。
書面での同意が求められる場合は,法令に従って電子署名した電子文書で代えることができる(第9条第1項・第4項)。
人種・民族,政治的見解,宗教・哲学上の信条,健康状態又は私生活のうち親密な領域に関する特別な種類のデータの処理は,第10条第2項・第2.1項に当たる場合に限られる。
書面同意のほか,本人の同意が得られず生命・健康等の保護に必要な場合や,法令上守秘義務を負う医療専門職が診断・医療等のために処理する場合などを,条文の条件に即して確認する。 ロシア個人データ法第10条(法令本文転載)

生理的・生物学的特徴に関する情報で,事業者が本人確認に用いるものは,第11条の生体データの規律を確認する。
原則は書面同意であり,同条第2項に例外がある。
事業者は,所定の例外がなければ提出を強制できず,連邦法上同意の取得が義務付けられていないときは,提出や同意を拒んだことを理由にサービスの提供を拒むこともできない(同条第1項・第3項)。 ロシア個人データ法第11条(法令本文転載)

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ロシア撤退後の買戻権は消滅するか―連邦法319号の要件・申立て・補償

目次

第1 対象となる譲渡と買戻権第2 裁判で消滅させる要件第3 誰がどこで請求するか第4 補償は判決発効から1年以内に請求する第5 契約書と証拠を確認する順序第6 出典・関連記事
第1 対象となる譲渡と買戻権

ロシア事業を売却する際に買戻権を残した外国投資家は,権利を行使する前でも,ロシアの裁判でその権利を消滅させられる場合がある。
令和8年8月4日に公布・施行された連邦法第319-ФЗ号が,外国投資法第160-ФЗ号に第20.1条を加えた。
本記事は,この条文を,買戻権を持つ日本企業が契約書と証拠を確認する順に整理する。

第20.1条第1項は,外国投資家が保有していたロシアの会社の株式・資本持分,又は外国資本が投じられたロシア国内のその他の事業対象を譲渡し,その対象を買い戻す権利を持つ場合を扱う。両方を一緒に譲渡した場合も含まれる。
買主は,ロシア国民,ロシア法人,又はロシア国民の支配下にある外国法人で,その属人法がロシアに非友好的な行為をする国の法に当たらないものとされる。
第2項は,令和4年2月22日より後の譲渡を対象とし,買戻しの定めが外国法に従う契約や関連する合意に置かれている場合も含めている。

同条第8項は,売主側の外国投資家について,国籍,設立地,主たる事業地や利益を主として得る場所などによる非友好国との結び付きと,そのような投資家による支配を挙げる。
支配下にある外国投資家については,設立地や主たる事業地がどこであっても適用される。
第8項は,このような外国投資家の支配下にあるロシア法人にも適用を広げる。

第2 裁判で消滅させる要件

同条第2項は,投資家側の行為と,価格又は買主側の事情の両方がそろうことを求めている。
買戻価格が時価と25%以上違うことだけでは足りず,投資家の行為も必要である。

確認事項見るべき内容投資家側の行為(第2項第1号)令和4年2月22日後に,次のいずれかをしたこと。非友好的な行為の公然の支持や,ロシア軍等に関する虚偽情報の流布等,テロリズム・過激派活動・大量破壊兵器拡散の資金供与,ロシアでの事業停止の公表や関連行為,契約上の義務の不適切な履行,事業に重要な契約を制限する行為等が列挙されている。事業停止等の類型では,明白な経済上の理由がないか,又は外国の制限措置に従った行為と考える根拠があるかも確認する。価格又は買主側の事情(第2項第2号)契約等の買戻価格が時価から25%以上乖離すること,又は,買主が投資対象やその他の対象に追加投資をしたこと若しくはこれを行わなければロシア国内で投資対象の事業が停止・大幅縮小・終了し得たようなその他の措置をとったこと。いずれか一方又は双方が該当し得る。

投資家側の行為には,非友好的な行為を公然と支持したり,その実行を呼びかけたりする行為,ロシア軍や政府機関等の活動の信用を損なう目的の行為,それらに関する情報を虚偽と知りながら事実であるかのように流布する行為も含まれる。
事業停止等の類型には,事業に重要な契約の締結・履行の制限や契約の解除に向けた行為のほか,他人によるこれらの行為を助ける場合も含まれる。
例えば,知的財産や商標などのロシア国内での使用の禁止,製造・供給,役務の提供,作業の実施のロシア国内での禁止,停止又は大幅な制限が挙げられている。
これらの類型でも,明白な経済上の理由の有無や,外国の制限措置に従った行為と考える根拠の有無を併せて確認する。

例えば,契約上の買戻価格が75,比較する時価が100なら,価格の差は時価に対し25%である。
実際の事件では比較対象となる時価の根拠が必要であり,投資家の行為についても別に検討する。

第3 誰がどこで請求するか

買主は,投資対象の主な事業・利用を所管する連邦行政機関から,消滅請求が第1項の目的に沿う旨の見解を得て,外国投資を審査する政府委員会の意見を取得してから,消滅を裁判所に請求する。
所管機関自身も,同委員会の許可を得て請求できる。
買主側の請求に必要な見解と意見,所管機関側の請求に必要な許可を分けて確認する。

管轄はモスクワ州商事裁判所である。
第3項により,外国投資家が買戻権の行使を請求する前でも,消滅の請求ができる。
第5項は,外国裁判所や外国の国際商事仲裁に関する合意が,当事者への制限措置による司法アクセスの妨げのため履行不能となった場合にも,この管轄が適用されると定める。
契約条項の文言,制限の対象者,手続へのアクセスが実際に妨げられているかを分けて確認する。

買戻権の消滅とは別に,ロシア商事訴訟法第248.1条・第248.2条は,制限措置に関係する紛争の管轄と,外国での手続を禁じる申立てを扱う。

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ロシア産の酒・木材・金は日本に輸入できるか―輸入承認,貴金属の許可,関税(AI作成)

目次

第1 酒類・木材・ダイヤモンドと輸入承認第2 金地金・金貨を輸入するとき第3 ロシア原産品の関税と第三国経由第4 輸入前の資料と手続第5 出典
第1 酒類・木材・ダイヤモンドと輸入承認

2026年11月10日確認

ロシアに関係する貨物を輸入するときは,まず品目,原産地,船積地域を別々に確認する。
酒類や一定の木材は経済産業省の輸入承認,所定の貴金属は税関長の許可が問題になる。
通関できるかを調べた後で,ロシア原産品に適用される税率も確認する。
本記事は,この三つの確認を一続きで整理する。

経済産業省の輸入注意事項2022第5号は,輸入公表の二の表第1のロシアの項に掲げる貨物を,2022年4月19日以降,二号承認を受けるべき貨物としたと述べている。
同注意事項は,輸入禁止措置をとるため輸入承認は行わないとしている。
この規程の施行前に輸入に係る契約を行った者の輸入は,施行の日から3月を経過した日まで従前の例によるとされたが,この期間は2022年7月に終わっている。
アルコール飲料や一定の木材は,この輸入公表の欄に掲げる貨物として確認する。
ただし,具体的な品目番号の範囲は,輸入公表の現行の表そのものを見て判断する必要がある。
商品名だけで結論を出さず,形状,加工内容,品目分類を合わせて確認する。

同項は,ロシアを原産地又は船積地域とする貨物を対象としている。
ロシア原産の貨物を第三国から積み出す場合も,第三国原産の貨物をロシアから積み出す場合も,原産地と船積地域のそれぞれが問題になる。

ダイヤモンドは別の規程が定められている。
輸入注意事項2024第5号は,ロシアを原産地とするダイヤモンド(輸入公表三の7の(10)に掲げるものを除く。)が,2024年5月10日以降,二号承認を受けるべき貨物となり,輸入承認は行わないとしている。
同号は,ダイヤモンド原石について,キンバリー・プロセス証明書を税関に提出する場合であっても,経済産業大臣の承認が必要であり,輸入禁止措置の対象になると述べている。
三の7の(10)の区分の取扱いは,別に経済産業省の案内で確認する。

第2 金地金・金貨を輸入するとき

平成18年財務省告示第443号の第4号は,ロシア連邦を原産地とする貴金属であって,2022年8月1日以後にロシア連邦から積み出されたものの輸入を,許可を要する取引として指定している。
原産地がロシア連邦であることと,2022年8月1日以後にロシア連邦から積み出されたことの二つを,それぞれ確認する。
貴金属は外為法6条1項10号に規定する貴金属であり,税関長の許可の制度として運用される。
財国第2262号は,外国為替令8条2項に基づく税関長に対する許可の申請があったときは,所定の処理要領により適切に処理するよう税関に求めている。

税関における審査については,財関第549号が,通関関係書類等により貨物の原産地を確認し,検査では貨物の外装に付された表記等により原産地を確認するよう求めている。
第三国を経由した貨物でも,原産地と積出しの経路を示す書類が求められうる。

告示の別表第三は,一時的に入国する者又は一時的に出国して入国する者について,携帯品又は職業用具を本人が携帯し,又は税関に申告の上別送して輸入する場合を除外している。
永住の目的をもって入国する者については,これに引越荷物が加わる。
備考は,携帯品を本人の私用に供することを目的とし,かつ必要と認められる物,職業用具を本人の職業の用に供することを目的とし,かつ必要と認められる物と定義している。
引越荷物は,本人及びその家族が住居を設定し維持するために供することを目的とし,かつ必要と認められる物をいう。

(続きを読む...)ロシア産の酒・木材・金は日本に輸入できるか―輸入承認,貴金属の許可,関税(AI作成)

ロシア向けの会計・監査・建築サービスに許可は必要か―他社のロシア子会社と10%例外(AI作成)

目次

第1 許可の対象となる仕事と相手第2 他社のロシア子会社と10%例外第3 契約名義,提供開始日,支払の扱い第4 事前確認と相談
第1 許可の対象となる仕事と相手

2026年11月10日確認

日本の会計事務所が,別の日本企業のロシア子会社から財務諸表の作成を依頼されたとき,外為法の許可は必要か。
2022年の制度導入時と現在とでは,例外を判断するために調べる相手が異なる。
財務省告示の現行掲載版では,ロシア法人と関係を持つ居住者を役務提供者自身に限定していない。
サービスの種類,提供先の設立準拠法,株式・出資関係,資金の流れの順に確認すると整理しやすい。

平成10年大蔵省告示第100号第9号は,居住者が非居住者との間で行う役務取引のうち,ロシア政府その他の関係機関,又はロシア法に基づく法人その他の団体への指定業務の提供を対象にする。
次の区分で実際の作業内容を照合する。

仕事照合する内容会計・監査公認会計士法第2条第1項の業務のほか,財務書類の調製,財務に関する調査・立案や相談対応など経営コンサルティング日本標準産業分類7281のうち,専らマネジメントの診断,指導,教育訓練及び調査研究を行う業務土木建築同分類742の土木建築サービス業に係る業務設計等同分類7431の機械設計業に係る業務と,7499のうちプラントエンジニアリングに係る業務

信託業に係る役務は第8号で判断する。
第8号にはロシアに住所又は居所を有する自然人も含まれる。
同じ信託契約が大蔵省告示第99号第2号の2の資本取引に該当する場合は,第8号の役務指定から除かれるため,資本取引側の許可を別に確認する。
第9号のエネルギー安全保障の例外には,令和5年経済産業省告示第93号で指定された役務であるという条件がある。
財務省Q&Aは,サハリン1・2とアークティックLNG2に係る原油・可燃性天然ガスの探鉱,採取,液化,貯蔵,輸送,積替えとその附帯業務を挙げている。 財務省・第100号第8号及び第9号

第2 他社のロシア子会社と10%例外

第8号イ・ロとこれを参照する第9号では,ロシア法に基づく法人その他の団体への提供について,次のいずれかに該当すれば,各号の定める範囲で例外となる。

① 居住者が所有する株式の数又は出資額が,その団体の発行済株式の総数又は出資総額の10%以上を占める。
② 居住者とその団体との間に,外国為替に関する省令第23条第3項に定める永続的な関係がある。財務省は,役員の派遣,長期にわたる原材料の供給又は製品の売買,重要な製造技術の提供を挙げている。

日本の会計事務所Aが,居住者である別会社Bの100%出資するロシア法人Cに財務書類の調製を行う例では,Bの保有関係により,第9号の例外に該当し得る。
AとCの間に資本関係があるかだけを調べると,例外の判断を誤る。
Cの登記・株主資料と,Bの居住者該当性を裏付ける資料をそろえる。 財務省・第100号第8号イ・ロ及び第9号

信託業,会計・監査及び所定の経営コンサルティングの措置は2022年9月5日に適用が始まった。
2022年の告示は「当該居住者」と定めていた。
2022年8月30日のBUSINESS LAWYERSの記事が役務提供者自身の関係を基準に説明しているのはこのためである。
財務省のQ&A問8注1は,従前は役務取引の当事者である居住者との関係を例外の要件としていたが,居住者一般との間に関係があれば足りるよう告示を改正したと説明している。
同Q&A問11は,この措置を2023年9月30日以後に労務又は便益の提供が開始される役務取引に適用するとしている。 2022年版告示第7号イ・ロ及び第8号 三省の2022年7月5日発表・第1の(3) 財務省・2023年6月30日FAQ問8注1 BUSINESS LAWYERS・ウクライナ侵攻に係る経済制裁の内容「サービス提供関連」

第3 契約名義,提供開始日,支払の扱い

まず契約関係を確認し,契約名義にかかわらず実質的に非居住者との間で役務取引が成立していないかを調べる。
その上で,実際にサービスの提供を受け,便益を受ける相手がロシア政府等又はロシア法に基づく法人等かを確認する。

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ロシアの一時管理と国有化の違い―大統領令第302号の全指定・解除事例を比較する(AI作成)

目次

第1 所有権・経営権・補償の違い第2 株主名簿・会社決裁・配当の確認第3 第302号の全指定索引第4 解除7事例で実際に変わったこと第5 連結除外・売却代金・投資保険第6 日露投資協定と紛争解決第7 第302号と別の制度第8 自社の案件を確認する手順
第1 所有権・経営権・補償の違い

ロシア大統領令第302号の一時管理は,指定された株式や持分などについて,処分権限を除く所有者の権限を管理者に行使させる制度である。
外国株主の所有名義が残っても,議決や経営を指図できなくなることがある。
国有化や裁判による国庫帰属では,それぞれの根拠に従って財産の所有権が移る。

その違いは,解除された会社の経過に表れている。
Aristonでは元の株主が経営権を取り戻した。
Rolfでは裁判所が株式を国庫に帰属させ,株主名簿上の振替を命じた後,大統領令の附表から対象が除かれた。
同じ「解除」でも,誰が財産を保有し,会社を動かせるかは,解除までに起きたことによって変わる。

確認点第302号の一時管理法律による国有化・裁判による国庫帰属直接の効果指定財産の処分以外の所有者権限を管理者が行使する財産が国家に移る。根拠は国有化を定める法律,反汚職等に基づく判決など,手続によって異なる株式の記録現行の中銀決定では,所有者の口座に管理者を受益者とする負担を記録するRolf判決は旧株主の口座からロシア連邦国有財産管理庁の口座へ振り替える根拠とした補償第302号は一般の補償制度を設けていない民法典235条末尾の国有化では同306条により国家が価額とその他の損失を補償する。反汚職等による帰属には別の法的根拠を確かめるいつ終わるか一律の満了日はなく,大統領の決定で終わる一時管理の解除で既に移転した所有権が戻ることはない。移転を変更するには別の根拠が要る

第302号1項は,非友好国におけるロシア側の財産権の剝奪・制限やその脅威,国の安全等への脅威を発動事由としている。
どのロシア国内財産に及ぶかは,2項に基づく附表で,所有者・銘柄・割合・管理者を行ごとに確認する。
原則の管理者はロシア連邦国有財産管理庁であるが,大統領は別の者を指定できる。
管理者は棚卸しと保存を行い,管理費用はその財産の利用による収入で賄う。
第302号1~9項,第302号の根拠となる連邦法の解説

ロシア連邦憲法35条3項は,財産剝奪について裁判を原則とし,国家の需要のための強制収用には事前の等価補償を求めている。
民法典235条末尾・306条の国有化は,法律に基づく国家所有への移転で,補償額等の紛争は裁判で解決する。
同242条の徴用は災害等の非常時に財産の価額を支払う制度である。
所有者は評価額を裁判で争うことができ,事情が終わり財産が残っていれば返還を裁判で求められる。
同243条の没収は法律に基づく無償の制裁で,原則は裁判によるが,法律で行政手続を定める場合はその決定を裁判で争える。
反汚職事件の国庫帰属も,判決が適用した規定と主文を個別に読む。
ロシア連邦憲法35条,民法典235条,同306条,同242条,同243条

第2 株主名簿・会社決裁・配当の確認

ロシア中銀の2026年8月28日決定は,有価証券の登録簿管理者又は預託機関が,所有者の口座に管理の負担を記録する手続を定めている。
対象は有価証券であり,所有者名義の登録口座・預託口座にはC型の預託口座も含まれる。
有限責任会社の出資持分については法人登記,社員名簿等と会社の決議を別途確認する。
この決定は2026年12月31日まで適用されるが,一時管理の終了日は個別の法的根拠によって決まる。

場面登録簿管理者・預託機関が行うこと期限・通知先第302号の従前指定で負担の記録がない場合(1.1)所有者口座に指定数量・割合と管理者を記録決定発効の翌営業日まで。処理の翌営業日までに口座名義人へ報告し,管理者へ通知従前の指定で管理者口座に移されていた場合(1.1)管理者口座から従前の所有者口座に戻し,直後に管理の負担を記録決定発効の翌日から5営業日以内に振り替える。処理の翌営業日までに口座名義人へ報告し,管理者と中銀へ通知第302号の新規指定(1.2)所有者口座に負担を記録し,口座名義人へ報告し,管理者へ通知附表に入った日の翌営業日まで管理者の識別情報が不足する場合(1.3・1.4)有価証券市場法51の6条2項所定の情報を管理者に照会し,受領後に記録を更新記録の翌日から2営業日以内に照会し,情報受領の翌営業日までに更新第302号で管理者が交代した場合(1.5)負担の受益者に関する情報を変更附表の変更日の翌営業日まで第302号で指定が外れた場合(1.6)負担の終了を記録し,口座名義人に報告し,従前の管理者に通知附表の除外日の翌営業日まで第604号で指定・変更・終了した場合(1.7~1.9)指定時は負担の記録と報告・通知,交代時は記録の変更,終了時は負担の終了と報告・通知それぞれの情報を受領した日の翌営業日まで。識別情報には1.3・1.4も適用

1.10は,1.1の第2・第3段落,1.2の第2段落,1.4,1.5及び1.6の第2段落の登録処理について,所有者・管理者の指図等と手数料を要しないと定めている。
所有者口座への振替だけを見ても,負担が終了したかは分からない。

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JTのロシア事業の一時管理で株価・配当はどうなるか―連結除外・減損と利益への影響(AI作成)

目次

第1 ロシアの一時管理でJTが公表したこと1 製造4社から現地法人7社へ2 売上収益の約10%,調整後営業利益の約25%,現預金約3,600億円第2 連結除外,減損,翌期以降の減益を分ける1 所有権や操業の継続と会計上の支配2 支配を失ったときと維持したとき3 フォータムの開示で見る一時損益と純資産の違い4 他社の開示で見る運営支配と会計処理第3 ロシアの現預金とJTの株主配当1 三つの段階で配当と資金移動を読む2 年間272円のうち,購入時期で受け取れる範囲第4 ロシア利益が失われた場合の試算1 1株利益の前提と計算式2 株価を差し替えて読む第5 株価急落と次の開示の読み方第6 関連記事
第1 ロシアの一時管理でJTが公表したこと

日本たばこ産業(JT)が11月9日に公表したのは,ロシアの現地法人すべてが一時管理の対象になったこと,同日公表時点では現地事業が継続していることである。
2026年度通期修正見込みのうち,ロシア市場は売上収益の約1割,調整後営業利益の約4分の1を占める。
JTは連結業績への影響を精査中としており,本記事は2026年11月10日現在の公表資料に基づく整理である。

1 製造4社から現地法人7社へ

11月5日付第817号は製造会社4社の出資持分を,6日付第832号は残る3社の株式・持分を一時管理の対象に加えた。
JTは6日の発表で製造4社を確認し,9日の続報で全7社が対象になったと説明した。
第302号の制度では管理者が処分を除く所有者の権限を行使し,管理の終了には大統領の決定が必要である。
対象となる現地法人の株式・持分の権原,その権限を現に行使する者,日本の上場親会社JTの株式は区別して考える。

指定された法人・保有者・大統領令の原文を読む

2 売上収益の約10%,調整後営業利益の約25%,現預金約3,600億円
JTの開示項目数字基準ロシア市場の売上収益の割合約10%2026年度第3四半期決算時の通期修正見込みロシア市場の調整後営業利益の割合約25%同上ロシア事業の連結上の資産約1兆5,000億円2026年9月末概算。のれんを含む上記資産のうち現預金約3,600億円同上ロシア事業の連結上の負債約2,000億円同上

約25%は調整後営業利益に占める割合である。
純利益への寄与,年間配当の減少率,ロシアから日本へ移せる現金の割合は,それぞれ異なる。
2025年度の有価証券報告書にあるJTIロシア1社の税引前利益約1,463億円は,年度・対象・指標が異なる。
ロシア市場全体の税引後利益を求めるために,この額を上の割合から計算した利益に足すことはできない。
資産と負債の差額は帳簿上約1兆3,000億円である。
連結除外の損益は残存持分の評価などでも変わり,投資協定上の補償を検討する場合の評価にも別の基準が適用される。

JTの11月6日発表,JTの11月9日続報

第2 連結除外,減損,翌期以降の減益を分ける
1 所有権や操業の継続と会計上の支配

IFRS第10号第7項は,投資先の関連する活動を指図できるパワー,関与による変動リターンへの権利又はエクスポージャー,パワーを使ってそのリターンに影響を及ぼす能力の3つを,支配の要件とする。
事情が変われば再評価し,支配を失った日から連結を外す。
同基準B37項は,多数の議決権があっても政府や管理者等が関連する活動を指図している場合を,議決権でパワーを得られない例として挙げる。
JTの判断を読むときは,工場が稼働しているかに加え,経営陣の任免や重要な操業・販売方針を誰が決められるかを確認する。

2 支配を失ったときと維持したとき

支配を失うと,親会社は子会社の資産(のれんを含む)・負債や非支配持分の認識を中止し,持分を残す場合は支配喪失日の公正価値で認識する。
対価があればその公正価値も認識し,これらの差額などを親会社に帰属する支配喪失時の損益として計上する。
累積為替換算差額の振替など,関連するその他の包括利益の処理も確認する。

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ロシア事業の撤退と持分売却―売却許可・価格条件・代金の国外移転(AI作成)

目次

第1 持分を売れるかと代金を受け取れるか第2 第618号の許可と,一時管理下の売主の権限第3 ロシア撤退時の売却価格40%以下・国庫拠出35%以上第4 代金の国内受領と国外移転第5 売却か任意清算かを判断するための資料
第1 持分を売れるかと代金を受け取れるか

ロシアが非友好国とする国の企業等による対象持分の売却について,2024年10月15日付の政府委員会小委員会議事録は,売却価格を独立鑑定額の40%以下とし,同じ鑑定額の35%以上をロシア連邦予算に拠出することを原則的な許可条件として示している。

ロシアの有限責任会社の持分を売って撤退する場合,売主の権限,当局の許可,売却条件,代金の決済・国外移転を順に確認する。
買主との合意後も,当局が求める条件や,利用可能な決済経路によって取引の実行時期と手取額が変わる。
以下は,2026年11月10日までに確認した大統領令の条文と公表資料に基づき,有限責任会社の持分売却を扱う。

第2 第618号の許可と,一時管理下の売主の権限

大統領令第618号第1項は,一定の当事者間で,ロシアの有限責任会社の持分の保有・利用・処分の権利や,その会社の経営条件を決定する権利等を直接又は間接に生じさせ,変更し,又は終了させる取引を対象とする。
第1項が挙げる取引当事者の組合せは,①ロシア居住者と非友好国関係者,②非友好国関係者同士,③非友好国関係者とそれ以外の外国の者である。
非友好国との関係は,国籍,登記地,主な事業地や主に利益を得る場所などから確認する。
その外国の者に支配される者も,登記地や主な事業地にかかわらず含まれる。
第95号第12項により,ロシアの法人又は個人の支配下にあり,最終受益者がロシア連邦又はロシアの法人・個人で,支配関係がロシアの税務当局に法令に従って開示されている者は,非友好国関係者から除かれる。
第254号第4項では,非友好国以外の外国の法を属人法とする法人・個人の支配下にある者や,そのような外国の支配下にある者で,その支配が令和4年3月1日より前に成立していたものが除かれる。
第2項は,対象取引を外国投資管理政府委員会の許可に基づいて行えるとし,許可に条件を付すことも認める。
金融機関や特定の戦略分野の取引などについては,第618号の適用除外と別の制度を確認する。
株式会社の場合,第737号第5項は,株式の保有・利用・処分の権利や経営・事業の条件を決める権利を直接又は間接に変動させる取引に,第618号の手続を及ぼす。
第5項の当事者の組合せは,上記②又は③である。
ロシア居住者を含む取引であれば,該当する他の大統領令も確認する。
信用機関と非信用金融機関は第5項の対象外である。
買主や売主の登記地に加え,支配関係,取引によって動く権利,対象会社の業種を示す資料が必要になる。

ロシアの信用機関,保険会社,非国営年金基金,マイクロ金融会社,所定の投資基金・年金基金の運用会社の場合,当事者又は受益者の少なくとも一方が非友好国関係者で,資本の1%を超える株式・持分等又はこれに対応する議決権の1%を超える部分について,保有・利用・処分の権利を直接又は間接に設定,変更又は消滅させる取引は,政府委員会の許可を受けて行う(第737号第1項)。
第520号の指定リストに載る信用機関や,第95号第12項又は第254号第4項に該当する者が保有する信用機関の株式・持分の取引については,第737号第2項に適用除外がある。
有限責任会社についても,第618号第1項の金融機関の除外と,第3項の第416号・第520号の取引の除外を区別する。

令和8年11月5日の改正は,ロシア又は非友好国以外の国の国籍・永住資格等を証明する所定の文書を提示しない個人も,各大統領令の非友好国関係者に含めた(第618号第6.1項,第737号第7.1項)。

一時管理が付いている場合は,何が指定され,誰がどの権限を有するかを確認する。
第302号第5項により管理者は指定財産について所有者の権限を行使するが,指定財産の処分権限は除かれる。
解除を得る手続と,取引に必要な許可,実際の持分移転の手続は分けて扱う。
当事者は,契約に先立ち,署名権限,許可取得を条件とする条項,期限,条件が満たされない場合の扱いを整理する。

有限責任会社の持分を第三者に売るときは,政府委員会の許可の要否と,会社法上の手続を別々に確認する。
定款が第三者への売却を禁止していないか,誰に優先買取権があるかを区別する(有限責任会社法第21条第2項・第4項・第5項)。

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日露投資協定を全17条から読む―一時管理・収用補償・送金・投資仲裁(AI作成)

目次

第1 協定の成り立ちと,最初に確かめること第2 投資財産,投資家と待遇(第1条~第4条)1 第1条 対象となる資産,人,事業活動2 第2条 投資の受入れと最恵国待遇3 第3条 投資後の待遇,保護及び義務の遵守4 第4条 裁判所・行政機関へのアクセス第3 収用,緊急事態,投資保証及び送金(第5条~第8条)1 第5条 収用と同等の効果,補償の評価時点2 第6条 敵対行為・緊急事態による損害3 第7条 投資保証等によって支払った国・機関の代位4 第8条 配当,貸付返済及び清算収入の移転第4 発効前の投資と有利な待遇(第9条・第10条)第5 投資仲裁と国内手続の選択(第11条)1 交渉と三つの手続2 仲裁判断の効力と,先に選んだ手続の影響3 現地会社を他方の締約国の会社として扱う条件第6 実質的な利益を持つ会社と両国の協議(第12条・第13条)第7 入国,公表,貿易関連投資措置,協定の存続(第14条~第17条)第8 議定書の全8項と合意議事録第9 JTの一時管理を手掛かりに確認すること第10 制裁の適法性・銀行決済と投資協定の関係第11 協定の正文と参照資料
第1 協定の成り立ちと,最初に確かめること

「投資の促進及び保護に関する日本国政府とロシア連邦政府との間の協定」は,1998年11月13日にモスクワで署名され,2000年5月27日に発効した。
本文は全17条で,議定書は協定の不可分の一部を成す。
日本語,ロシア語及び英語が正文で,解釈に相違がある場合は英語正文が優先する。
合意議事録には,駐在員事務所に係る資産についての了解が記録されている。

一時管理の対象となった事業については,まず誰がどの投資財産を保有し,どの協定の投資家に当たるかを特定する。
次に,措置が株主権限や収益に及ぼした影響,資金の移転,国内手続と仲裁の関係,判断を実現できる財産の順に確認する。

協定の要点を投資家の立場から短く整理した記事として,日露投資協定で日本企業の投資はどう保護されるか―収用補償・資金移転・紛争解決(AI作成)がある。
本稿は,その記事が取り上げる第1条・第5条・第8条・第11条を含め,全17条と議定書を条文順に読む。

【外務省の協定概要】,【協定正文】,【議定書・合意議事録】

第2 投資財産,投資家と待遇(第1条~第4条)
1 第1条 対象となる資産,人,事業活動

第1条(1)が例示する投資財産は,動産・不動産に関する権利,株式その他の会社持分,投資に関連する金銭債権や経済的価値を持つ契約上の給付請求権,特許・商標等の知的財産権,天然資源の探査及び採掘のための権利を含む,特許(コンセッション)に基づく権利である。
投資形態が変わっても,投資財産としての性質は維持される。
契約上の未払金については,投資との関係を契約や資金の流れから確認する。
(2)の「収益」には,利益,利子,資本利得,配当,使用料,手数料が含まれる。

(3)と(4)は,自然人を国籍で,会社を設立準拠法と所在で区別する。
会社の定義は,有限責任,法人格又は営利性の有無を問わない。
第三国の法人が現地の持分を直接保有する場合は,直接保有者と日本の親会社を分け,各社の権利と適用され得る協定を調べる。
第11条5項の取扱いや,第12条に基づく会社の待遇は,それぞれ固有の要件がある。

(5)の関連事業活動には,支店・工場等の維持,設立・取得した会社の支配・経営,専門家等の雇用,契約の締結・履行,投資財産・収益の使用,享受又は処分で事業活動の遂行に関連するものが含まれる。
一時管理を分析するときは,所有名義に加え,こうした活動が実際にどう変わったかを調べる。

2 第2条 投資の受入れと最恵国待遇

1項は,各国が法令に従って権限を行使することを前提に,相手国の投資を奨励し,条件を整え,受け入れることを定める。
2項は投資の受入れに関し,相手国の投資家を第三国の投資家より不利に扱わないという最恵国待遇を定める。
実際の許認可は,投資先と取引時点に適用される法令で確認する。

3 第3条 投資後の待遇,保護及び義務の遵守

1項は,投資財産,収益及び関連事業活動について,第三国の投資家と比べて不利でない待遇を定める。
2項は,同じ事項について受入国の投資家と比べて不利でない待遇を定める。

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ロシアの有限責任会社を任意清算するときの期限―登記・債権者公告・倒産への切替え(AI作成)

目次

第1 清算決議から始まる二つの期限第2 債権者の申出は公告から数える第3 手元資金の不足と資産の不足を分ける第4 登記を終えることと残余財産を受け取ること第5 根拠資料と関連記事
第1 清算決議から始まる二つの期限

ロシアの有限責任会社を任意清算するときは,清算全体の期限と,登記当局への届出や債権者の申出に関する期限を分けて管理する。
資産が債務を弁済するのに足りないことが分かれば,任意清算をそのまま進めるのではなく,倒産手続を検討する段階に移る。

清算決議をしたら,登記当局への届出は決議から3労働日以内である。
ロシア連邦税務局の案内では,届出にР15016様式を使い,清算期限を示す。

有限責任会社法第57条第6項による清算期限は,決議から原則1年以内である。
期間内に清算を終えられないときは,裁判所による延長が可能であるが,延長は6か月以内である。
登記当局への通常の届出だけで延長できるという意味ではない。

期限管理では,清算決議書に記載した期限,Р15016の提出日と受領記録,法人統一国家登記簿の記入日を別々に保管する。
清算期限に間に合わない見込みが生じた段階で,裁判所に延長を求めるための準備と,延長を裏づける資料の確保を始める。

第2 債権者の申出は公告から数える

債権者が申出をする期間は,清算決議日ではなく,公告を起点とし,少なくとも2か月を確保する。
登記の届出日,公告日,清算期限をそれぞれ記録しておくと,手続の異なる期限を混同しにくくなる。

先の清算決議が取り消された場合や清算期限が満了した場合には,再度の任意清算の決議にも制約がある。
同条第7項は,その情報が法人統一国家登記簿に記録された日から6か月が経過するまで,再決議を認めていない。

公告日と申出期間の末日を記録し,把握している債権者,申出を受けた債権,争いのある債権を整理する。
再決議の場合は,先の取消しや期限満了が登記簿に反映されたことを確認し,その記入日から6か月を計算する。

第3 手元資金の不足と資産の不足を分ける

現金が不足していても,売却できる財産があれば,ロシア民法第63条に従って財産の換価を検討する場面がある。
これに対し,財産を含めても債権者の請求を満たすのに足りないことが判明した場合には,倒産法第224条に基づき,倒産の申立てが問題になる。

清算人の選任前か後かによって,誰が申立てを行うかが変わる。
具体的な事案では,中間清算貸借対照表,債権者一覧,財産評価,資産不足が判明した日を確認する。

換価が必要な場合,民法第63条は差押えが可能な財産の競売を規律している。
承認された中間清算貸借対照表上で10万ルーブル以下の財産については,同条に競売を要しない扱いがある。

財産全体が不足した場合は,清算委員会の設置・清算人の選任時点と不足が判明した時点を突き合わせ,倒産法第224条により誰が申立てを行うかを確認する。
倒産手続の開始後は民法上の清算手続を停止し,把握している債権者への通知を進める。

清算段階の債権申出期間と,倒産認定の公告後に債権者が申し出る期間は,手続も起算日も異なる。
倒産への切替え時には,先の申出書と倒産手続で必要な提出資料を照合する。

第4 登記を終えることと残余財産を受け取ること

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日露投資協定で日本企業の投資はどう保護されるか―収用補償・資金移転・紛争解決(AI作成)

目次

第1 何が投資財産に当たるか第2 収用と同等の効果を持つ措置・補償第3 配当・清算収入などの資金移転第4 紛争解決手続に進む前に第5 協定正文と関連記事
第1 何が投資財産に当たるか

ロシアに投資した日本企業の資産が一時管理の対象になったり,配当や清算収入を国外に移せなくなったりしたとき,日露投資協定ではどの条文が問題になるのか。
協定の日本語正文と議定書から,保護される投資,収用補償,資金移転,紛争解決を順に確認する。

第1条の投資財産には,企業の持分や投資と関連する一定の債権などが含まれる。
資産の投資形態が変わったという事情だけでは,投資財産としての性質は変わらない。

議定書第1項は,一方の締約国の投資家が,自らの国の関係法令に違反して行う投資について,協定のいずれの規定も適用しないと定める。
日本の投資家によるロシアへの投資では,この項が指すのは日本の関係法令である。
ロシア側の投資許可等は,第2条及びロシアの関係法令に照らして別に確認する。
通常の取引代金債権を当然に投資財産と扱わず,契約書,出資・資金移動の記録,許認可,持分の取得経緯を確認する。

協定の合意議事録は,駐在員事務所に係る資産も協定の対象となり得ることを確認している。
投資の形態を変更した案件では,変更前後の権利の内容と,資金を拠出した主体から請求を検討する主体までの権利の承継を資料でたどる。
投資保証や保険の支払いがあったときは,第7条の代位も確認し,誰がどの範囲の権利を行使できるかを整理する。

第2 収用と同等の効果を持つ措置・補償

第5条は,収用・国有化又はそれらと同等の効果を持つ措置について,公共目的,正当な法の手続,非差別,迅速で適当かつ効果的な補償を条件としている。
補償額の基準は,措置の公表と実施のうち早い時点での通常の市場価値であり,その措置が見込まれたことによる価値の減少は除く。

一時管理の指定を受けた事実だけで,協定違反や補償額が決まるわけではない。
議決権や経営への関与,収益の受領,処分の可否がどの程度,どの期間にわたり制約されたかを確認する。

一時管理の措置を評価する場合,指定の公表日,実際に議決権や経営権を行使できなくなった日,配当や処分の制限が現実化した日をそれぞれ記録しておく。
補償の検討では,市場価値の評価日と,措置が予想されたことによる価格下落の扱いが重要である。
第5条第2項は,補償の遅滞のない支払い,利息,換価と自由な移転も扱う。
議定書第5項の安全保障上の留保は,第3条第2項の待遇について対象分野・地域等を定めるものである。
措置の根拠と通知を確かめた上で,第5条の要件は別途検討する。

第3 配当・清算収入などの資金移転

第8条は,投資元本,収益,投資に関連する貸付けの返済,清算による収入,補償などの移転を扱う。
同条は交換可能な通貨による遅滞のない移転を定める一方,例外的な金融上又は経済上の事情における為替制限についても定めている。

現地で入金があったか,国外に移転できるか,協定上許容される制限かは分けて確認する。
銀行の照会や決済の保留に対応するときは,ロシア制裁で海外送金が止まるときを参照されたい。

第8条第3項の為替制限を検討するときは,例外的な金融・経済事情に加え,国内法と国際通貨基金協定に従った制限であるかを確認する。
現地口座への入金後に国外移転が止まった場合は,口座の種類と制約,入金日,送金指図,拒否や保留の通知を保存しておくと,どの段階で問題が生じたかを特定できる。

(続きを読む...)日露投資協定で日本企業の投資はどう保護されるか―収用補償・資金移転・紛争解決(AI作成)

ロシアの一時管理は解除後どうなったか―売却・経営復帰・国庫帰属の事例(AI作成)

目次

第1 指定・解除・企業の経過の比較第2 ダノン 指定前から事業譲渡を計画第3 バルチカ 持分の権原を保持しながら支配を喪失第4 アリストン 親会社が経営支配を回復第5 CANPACK 解除後に売却を完了第6 ロルフ 国庫への帰属が解除に先行第7 HMSグループ 解除と同日に別の文書で取得を許可第8 グラヴプロドゥクト 解除令から分かる範囲第9 JTの事例を読むときの比較点第10 出典・関連記事
第1 指定・解除・企業の経過の比較

ロシアの一時管理を解除する大統領令が出た後,元の親会社は経営に戻るのか,事業を売却するのか。
企業の開示を追うと,売却や支配の回復に加え,裁判所の判決等に基づいて株式・持分が国庫に帰属した後に指定が外れた例もある。
本記事は,大統領令第302号の一覧から項目が外れた7つの事例について,指定と解除の大統領令をロシア連邦の法令公式公表ポータルで確認し,その後の経過を企業の公表資料で確認して,2026年11月8日(日本時間)までに確認できた範囲で整理する。
対象の7事例は,指定と解除の大統領令を確認できたものであり,解除された事例を網羅したものではない。

一時管理の指定と解除は,大統領令で確認できる。
売却の合意・完了,経営支配の回復,国庫への帰属などの経過は,企業の公表資料や別の決定で確認する。
次の表では,両者の日付と根拠を分けて示す。

事例指定の大統領令と対象解除の大統領令解除令以外の資料で確認した経過ダノン2023年7月16日付第520号。ダノン・ロシアの普通株式(一覧の2項目)2024年3月13日付第186号【売却完了】2022年10月に運営支配の移転手続の開始を発表。2024年3月22日に売却に必要なロシア当局の承認の取得を発表し,5月17日に売却完了を発表バルチカ(カールスバーグ傘下)2023年7月16日付第520号。バルチカの出資持分(一覧の3項目)2024年12月2日付第1021号【売却完了】12月3日に売却合意を発表。決算資料によると12月4日に売却完了アリストン2024年4月26日付第294号。ロシア子会社の出資持分100%2025年3月26日付第176号【経営支配を回復】3月26日に,親会社が持分の占有と全面的な管理を回復したと発表。2025年4月から連結範囲に戻したCANPACK2025年12月31日付第1012号(2026年1月13日公式公表)。ロシア2法人の出資持分各100%2026年8月24日付第602号【売却完了】8月27日に,売却を可能にするため解除されたと開示。9月10日に第三者への売却完了を発表ロルフ2023年12月22日付第982号。ロルフの株式と関係会社の出資持分2024年9月30日付第830号【国庫帰属が先行】会社の年次報告書によると,解除前の2024年7月30日に裁判所の判決等に基づき国庫に帰属し,8月29日に別の会社が取得HMSグループ2024年12月30日付第1130号。グループ各社の株式・出資持分2025年8月20日付第577号【取得許可・1社の株主を確認】同日付の大統領指令第324-рп号が2社の株式の取得を許可。2026年6月の会社開示でうち1社の単独株主を確認グラヴプロドゥクト2024年10月15日付第890号。関係会社の株式・出資持分2026年6月28日付第456号【解除後の帰属は解除令から不明】解除令は,解除後の権利の帰属を定めていない

この表が挙げた資料は,ダノンやCANPACKの売却完了を裏付ける。
売却代金を旧所有者がどの口座で受け取り,国外に移転できたかは,ここからは確認できない。
アリストンは経営支配を回復した例であり,表中の「解除」だけから売却や資金回収を判断することはできない。
売却許可と代金の移転については,ロシア事業の撤退と持分売却―売却許可・価格条件・代金の国外移転(AI作成)で整理している。

第2 ダノン 指定前から事業譲渡を計画

ダノン・ロシアが掲載した2022年10月14日のプレスリリースによると,ダノンは,ロシアの乳製品・植物性製品事業の運営支配を移転する手続を始める決定を発表した。
その後,第520号第1項аは,Produits Laitiers Frais Est Europe と有限責任会社「ダノン・トレード」が持つ株式会社「ダノン・ロシア」の普通株式を一覧の第Ⅲ部第4号・第5号に加え,連邦国有財産管理庁を管理者とした。
ダノン・ロシアの2022年10月14日の発表,第520号(法令公式公表ポータル)

第186号は2024年3月13日,この2項目と第520号第1項аを失効させた。
ダノンは同年3月22日,Vamin R LLC への事業の譲渡に必要なロシア当局の承認を得たと発表し,5月17日に売却の完了を発表した。
事業譲渡の方針の発表,指定の解除,当局の承認の取得,売却の完了は,それぞれ別の段階である。
第186号(法令公式公表ポータル),ダノンの2024年3月22日の発表,ダノンの売却完了の発表

ダノンの2024年株主総会向けの書面回答によると,ロシア当局は2023年7月18日,ダノン・ロシアの取締役会と最高経営責任者が交代したことを示した。
ダノンは,経営の支配を失った一方で法律上の所有者であり続け,同年7月にこの事業を連結対象から外したと説明している。
ダノンの2024年株主総会向けの書面回答

第3 バルチカ 持分の権原を保持しながら支配を喪失

同じ第520号の第1項бは,一覧の第Ⅳ部を改め,有限責任会社「ビール醸造会社バルチカ」の出資持分を第1号から第3号に掲げた。
各項目の割合は98.56%,1.35%,0.09%で,合計100%となる。
カールスバーグの2024年の決算資料は,大統領令によればカールスバーグは持分の権原を保持していたが,それ以外には事業の経営に対する支配・影響力を失っていたと説明し,連結対象から外した時期を2023年7月としている。
第520号第1項б(公布PDF),カールスバーグの2024年決算資料・注記9

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ロシアの外国資産の一時管理とは―大統領令第302号と根拠となる3つの連邦法(AI作成)

目次

第1 前文に挙げられた3本の連邦法第2 一時管理の権限が連邦法に明記された時期第3 発動要件と対象となる財産第4 管理者の権限と一時管理の終了第5 個別の企業について何を確認するか第6 出典・関連記事
第1 前文に挙げられた3本の連邦法

ロシアの現地法人の株式・出資持分が一時管理に指定されると,誰が株主などの権限を行使し,いつ管理が終わるのか。
大統領令第302号では,管理者が対象財産について処分を除く所有者の権限を行使する。
第302号には,指定により対象財産の所有権を管理者に移す規定はない。
一時管理は大統領の決定で終了し,一律の期限はない(第4参照)。
2023年4月25日付の第302号の前文と,同年12月の連邦法改正を読むと,この仕組みがどのように形づくられたかが分かる。
本記事は,ロシア連邦の法令公式公表ポータルに掲載された各法令の公布PDFと法令データベースの条文を基に,2026年11月8日(日本時間)までに確認できた資料で整理する。
大統領令第302号(法令公式公表ポータル),連邦法第600-ФЗ号(法令公式公表ポータル)

第302号の前文は,米国とこれに同調する外国・国際機関が,ロシア連邦やロシアの法人・個人の所有権を違法に剝奪し又は制限する行為をしているというロシア側の立場を示し,国益を保護するための緊急措置と位置付けた上で,次の3本の連邦法に従うと述べる。
外国側の行為が違法であるという評価は,前文が示すロシア側の立場である。
前文には,個々の根拠条項の番号までは記載されていない。
第302号前文(公布PDF1頁)

前文に掲げる連邦法制度に関係する規定2006年12月30日付第281-ФЗ号「特別経済措置及び強制措置について」第1条は特別経済措置と強制措置の法的基礎と適用の場面を定め,第3条は特別経済措置の内容を定める。第4条第1項は,特別経済措置の適用を安全保障会議の提案に基づき大統領が決定すると定める。 第281-ФЗ号の2022年6月28日改正版2010年12月28日付第390-ФЗ号「安全保障について」第8条第6号аは,安全保障のための特別経済措置の適用を大統領が決定すると定める。 第390-ФЗ号第8条2018年6月4日付第127-ФЗ号「米国その他の外国の非友好的行為に対する影響(対抗)措置について」第2条第6号は,大統領の決定による「その他の措置」を認める。第302号の制定時の第4.2条第1項第4号は,金融の安定を確保するためのその他の一時的な経済措置を定めていた。 第127-ФЗ号第2条,第4.2条を追加した第212-ФЗ号第5条
第2 一時管理の権限が連邦法に明記された時期

2022年6月28日付第212-ФЗ号が第127-ФЗ号に追加した当初の第4.2条は,金融の安定を確保するための措置として,取引,配当の支払,為替の規制について特別の手続を定める権限と,その他の一時的な経済措置の権限を大統領に与えていた。
同条第2項は,措置の内容として資金その他の財産の凍結も挙げていたが,大統領が財産を一時管理に置く権限は,この時点では明記されていなかった。
2023年4月25日に第302号が制定され,同日に公式公表されて,対象財産の指定と管理者の権限を定める制度が設けられた。
第212-ФЗ号(法令公式公表ポータル),第212-ФЗ号第5条

同年12月19日付第600-ФЗ号第3条は,第127-ФЗ号第4.2条第1項を改め,その第5号に,非友好的な外国の者のロシア国内の動産・不動産,これらの者に属する有価証券,ロシア法人の定款資本の持分及び財産上の権利について一時管理を導入する大統領の権限を明記した。
同法第4条第2項により第3条は公式公表の日である12月19日に施行され,同条第10項は,改正後の第4.2条を2022年2月24日以降に生じた法律関係に適用すると定めている。
このため,第302号の制定時に前文が掲げた根拠と,後に明文化された規定の適用時期は,分けて読む必要がある。
第600-ФЗ号第3条・第4条第2項及び第10項(公布PDF),改正後の第4.2条

第3 発動要件と対象となる財産

第302号第1項は,ロシア連邦やロシアの法人・個人が,非友好的な行為をする外国の領域にある財産の所有権や財産上の権利を奪われ,又はこれらの権利を制限された場合を発動事由として挙げる。
そのような剝奪・制限のおそれや,ロシアの国家・経済・エネルギーその他の安全保障又は防衛能力への脅威が生じた場合も,条文上の発動事由に含まれる。
第302号第1項(公布PDF1頁~2頁)

条文が挙げる財産は,非友好的な外国と関係する外国の者やその支配下にある者のロシア国内にある動産・不動産,これらの者に属する有価証券,ロシア法人の定款資本の持分及び財産上の権利である。
外国との関係には,その国の国籍・居住,登記地,主たる事業活動や利益の所在地などが含まれる。
個別に指定される財産は,第2項が承認した一覧に掲げられ,一覧の各項目には管理者も記載される。

(続きを読む...)ロシアの外国資産の一時管理とは―大統領令第302号と根拠となる3つの連邦法(AI作成)

JTロシア関連7社の一時管理とは―大統領令第302号・第817号・第832号を原文で読む(AI作成)

目次

第1 2日間で指定された7法人1 11月5日付第817号の4社2 11月6日付第832号の追加3社第2 2023年の第302号は何を定めているか1 制度の背景と発動要件2 管理者が行使する権限と終了の条件第3 所有権と経営支配はどう変わるか第4 ダノン,バルチカ,アリストンの経過1 ダノンとバルチカ2 アリストン第5 JTと日本政府が公表した範囲第6 出典・関連記事
第1 2日間で指定された7法人

JTのロシア事業は国有化されたのか。
第817号・第832号の指定対象は,ロシア現地7法人の株式・出資持分であり,指定によって所有権が管理者に移るわけではない(第3参照)。
JTが11月9日に説明した現地操業の継続と,JT側の経営支配や資金回収の可否は,別に確認する必要がある。

JTが同日公表した続報によれば,ロシア市場は2026年度の通期修正見込みで連結売上収益の約10%,連結調整後営業利益の約25%を占める。
後者は営業段階の指標であり,税引き後利益の減少率や株主への減配率を示すものではない。
JTの11月9日付公表資料

2026年11月5日と6日,ロシアは二つの大統領令で,日本たばこ産業(JT)グループに関係する現地7法人の株式・出資持分を一時管理の対象に加えた。
最初の4社については,複数の持主に分かれた持分を含め,各社の出資持分の全体が対象である。
翌日の3社については,1社の株式と2社の出資持分が,それぞれ100%対象になった。
日本の親会社であるJTの株式や,ロシアの工場の土地・建物は,両令による直接の指定対象に含まれない。
JTは2026年11月9日,ロシアの現地法人7社すべてが対象となったと発表した。
同日時点で現地事業を継続しており,グループ業績への影響は精査中であると説明した(第5参照)。
本記事は,ロシア連邦の法令公式公表ポータルに掲載された両令の公布PDFと,JTの2026年11月9日までの開示を基に整理する。
第817号(法令公式公表ポータル),第832号(法令公式公表ポータル)

指定された財産について,管理者は処分を除く所有者の権限を行使する。
したがって,株式・持分の所有権と,会社を支配するために株主・社員として権限を行使できるかは,分けて読む必要がある。
第302号第5項

この指定によって,株式・出資持分の所有権が管理者に移るわけではない(第3参照)。
一時管理は大統領の決定によって終了し,一律の期限は定められていない(第302号第8項。第2の2参照)。
第4で取り上げる先例に加え,指定が外れた財産を会社横断で調べるには,第302号の全指定索引を参照されたい。

1 11月5日付第817号の4社

第817号は,一時管理の対象を定める第302号の一覧の第Ⅳ部に7項目を追加した。
対象はすべて有限責任会社(ООО)の定款資本における出資持分である。
JTIのロシア語公式サイトによると,ペトロとドンスコイ・タバクは完成品の工場,エレツとクレス・ネヴァはたばこ原料の加工工場である。
第817号第1項(公布PDF2~3頁),JTIロシアの会社紹介

一覧の第Ⅳ部出資持分の対象法人持主と割合93・94JTIドンスコイ・タバク(Дж.Т.И. Донской табак)JTIロシア99.9999%,ペレスラヴリ・タバク0.0001%95~97JTIエレツ(Дж.Т.И. Елец)JT International Holding B.V. 65.64%,JTIロシア18.85%,ペトロ15.51%98クレス・ネヴァ(Крес Нева)JTI Investments Sarl 100%99ペトロ(Петро)JTI Investments Sarl 100%

ドンスコイ・タバクは2項目,エレツは3項目を足すと,それぞれ100%になる。
JTIロシアとペレスラヴリ・タバクは,この時点では,製造会社の持分を持つ側として一覧に登場する。

(続きを読む...)JTロシア関連7社の一時管理とは―大統領令第302号・第817号・第832号を原文で読む(AI作成)

ロシアFSB(連邦保安局)が外国人記者をスパイ容疑で拘束する国内法上の根拠―刑法276条と刑事手続(AI作成)

目次

第1 結論1 国内法上の根拠は四つの段階に分かれる2 記者であることだけでは刑事免責にならない第2 外国人に適用される刑法276条1 ロシア国民の国家反逆罪とは主体が異なる2 国家秘密だけが対象とは限らない3 法定刑と自首等による免責第3 FSBが捜査を担当する根拠1 FSB法13条の権限2 刑事訴訟法151条の捜査管轄第4 最初の拘束から裁判所の勾留決定まで1 刑事訴訟法91条の拘束要件2 拘束記録,弁護人及び通知3 48時間と裁判所の勾留決定第5 取材の自由と刑事責任の境界1 情報収集権にも法律上の限定がある2 マスメディア法51条とスパイ罪を混同しない第6 国家秘密事件で公開情報が少なくなる理由1 非公開審理の法的根拠2 発表,主張,裁判所の認定及び不明点を分ける第7 ゲルシュコビッチ事件から分かること1 ロシア検察の発表2 反対見解とその後の経過第8 外国での記者拘束報道を読むときの確認事項1 法令と個別事件の立証を分ける2 日本の弁護士実務への示唆第9 出典及び関連記事
第1 結論
1 国内法上の根拠は四つの段階に分かれる

ロシア連邦保安局(FSB)が外国人記者をスパイ容疑で拘束する国内法上の根拠は,①ロシア刑法276条が外国人又は無国籍者によるスパイ行為を犯罪とすること,②FSB法13条及び刑事訴訟法151条がこの犯罪の捜査をFSBの権限とすること,③刑事訴訟法91条及び92条が被疑者の一時的な拘束の要件と手続を定めること,④同法108条が裁判所の決定による勾留を定めることにある。
報道で一括して「拘束」又は「逮捕」と表現されても,ロシア法上の最初の身柄拘束(задержание)と,裁判所が選択する身柄拘束処分(заключение под стражу)は別の段階である。

2 記者であることだけでは刑事免責にならない

ロシア憲法29条とマスメディア法47条は,情報を適法な方法で探索し,取得し,伝達する自由及び記者の取材権を定めている。
しかし,同条は国家秘密等を含む文書へのアクセスを例外とし,記者という身分そのものに刑法276条の適用を排除する免責を与えていない。
したがって,国内法上の権限があることと,個別事件で犯罪の要件が証拠により立証されたことは分けて考える必要がある。

第2 外国人に適用される刑法276条
1 ロシア国民の国家反逆罪とは主体が異なる

ロシア刑法276条は,外国人又は無国籍者が同条所定の行為をした場合をスパイ罪としている。
これに対し,刑法275条の国家反逆罪はロシア国民を主体とし,スパイ行為,国家秘密の提供,敵側への移行及び外国の国家・組織等への援助を処罰対象とする。
外国人記者の事件で276条が示されるのは,職業が記者だからではなく,被疑者が外国人又は無国籍者であるという主体要件による。

2 国家秘密だけが対象とは限らない

刑法276条は,第一に,外国国家,国際機関若しくは外国組織又はその代表者へ渡す目的で,国家秘密に当たる情報を伝達し,収集し,窃取し,又は保管する行為を対象とする。
第二に,外国情報機関又はその利益のために行動する者の指示に基づき,ロシア連邦の安全に反して利用するための「その他の情報」を伝達し,又は収集する行為も対象とする。
第三に,武力紛争,軍事行動その他ロシア連邦が武器・軍事装備を用いる行動の状況下では,ロシア軍等に不利に利用され得る情報を敵へ渡す目的で伝達し,収集し,窃取し,又は保管する行為も定める。
このため,問題となる情報が形式上の国家秘密に指定されているかだけでなく,情報の種類,収集又は伝達の態様,依頼者,目的及び利用先が条文上のどの類型に当たると主張されているかを確認しなければならない。

3 法定刑と自首等による免責

刑法276条の法定刑は10年以上20年以下の自由剥奪である。
刑法15条5項は,10年を超える自由剥奪刑等が定められた故意犯を特に重大な犯罪に分類しているため,276条は刑事訴訟法108条が勾留の対象とする犯罪類型に入る。
また,刑法275条の注記3は276条にも適用され,任意かつ適時の当局への申告その他の方法でロシア連邦の利益に対するさらなる損害の防止に寄与し,かつ他の犯罪が成立しない場合には刑事責任を免れると定める。

第3 FSBが捜査を担当する根拠
1 FSB法13条の権限

FSB法13条は,FSBに対し,スパイ行為を発見し,予防し,阻止し,解明するための捜索・捜査活動を行う権限を与える。
同条は,法令によりFSBの管轄とされた犯罪について,照会及び予備捜査を行い,法令に従って拘置施設を使用する権限も定めている。
ただし,FSB法13条だけで身柄拘束の全要件が完結するわけではなく,刑事手続上の拘束は刑事訴訟法の要件に従う。

2 刑事訴訟法151条の捜査管轄

ロシア刑事訴訟法151条2項2号は,刑法275条から280条の2までの犯罪等について,FSBの捜査官が予備捜査を担当すると定めており,276条もこの範囲に含まれる。

(続きを読む...)ロシアFSB(連邦保安局)が外国人記者をスパイ容疑で拘束する国内法上の根拠―刑法276条と刑事手続(AI作成)