第1 30日は「届くまで」の期限ではない
捜査のために通信が傍受された場合,通信の当事者への通知はいつ行われるのか。
犯罪捜査のための通信傍受に関する法律30条は,傍受記録に記録されている通信の当事者に対し,検察官又は司法警察員が書面で通知する制度を定める。
通知の対象は,傍受記録に記録された通信の当事者であり,端末の名義人や,単に関係する情報を持つ全員という書き方ではない。
同条2項の原則は,傍受の実施が終了した後30日以内に通知を「発する」ことである。
この30日を,通知書が必ず相手に到着するまでの期限と言い換えてはならない。
また,次のとおり,当事者の特定・所在が不明な場合と,裁判官が通知の期間を延長する場合を区別する必要がある。
本記事は令和8年11月13日に確認した現行法を基準に,通知の対象,期限と例外,記録の確認,不服申立て及び消去と証拠利用を整理する。
なお,傍受の原記録を保管する裁判官の許可に基づき,検察官又は司法警察員が32条3項の複製を作成した場合は,同条6項により,その複製は傍受記録とみなされる。
この場合,30条の「傍受の実施が終了した後」は「複製を作成した後」と読み替えられ,通知には,複製作成の許可があった旨とその年月日も加わる。
最初の傍受実施の終了日と,後に原記録から複製を作成した日を,同じ起算点として扱ってはならない。
第2 当事者又は所在が分からない場合
30日以内に通知を発するという原則には,通信の当事者を特定できない場合又はその所在が明らかでない場合の除外がある。
したがって,傍受実施の終了から30日が過ぎたという事情だけで,全ての場合に通知期限違反があるとは判断できない。
同条3項は,前記30日の期間が経過した後に当事者が特定された場合又は所在が明らかになった場合には,その当事者へ速やかに通知を発するよう定める。
「後で分かったら通知しなくてよい」という扱いではない。
期間内の原則と,期間経過後に特定等ができた場合の扱いを分けて読むことが大切である。
第3 捜査に支障がある場合の延長
同条2項ただし書は,捜査が妨げられるおそれがあると認めるとき,地方裁判所の裁判官が,検察官又は司法警察員の請求により,60日以内の期間を定めて通知を発する期間を延長できると定める。
捜査機関が必要だと思えば,通知の期間を一方的に自動延長できるという規定ではない。
延長の理由,請求者,判断する裁判官及び定められた期間を区別する必要がある。
当事者又は所在が30日期間の経過後に明らかになった場合についても,3項後段がこの延長規定を準用する。
このため,原則30日という数字だけから,個々の通知の時期を確定することはできない。
第4 通知書で確認する事項
30条1項は,傍受記録を作成した旨に加え,次の事項を書面で知らせるよう定める。
① 対象となる通信が開始・終了した年月日時と,相手方の氏名。相手方の氏名は,判明している場合に限られる。
② 傍受令状が発付された年月日。
③ 傍受の実施が開始・終了した年月日。
④ 傍受の実施の対象とした通信手段。
⑤ 傍受令状に記載された罪名と罰条。
⑥ 同法15条に規定する通信については,その旨と,その通信に係る犯罪の罪名・罰条。
15条は,令状記載の被疑事実以外の一定の犯罪の実行を内容とすることが明らかな通信の傍受を定める。
その対象は,別表第一・第二に掲げる犯罪,又は死刑・無期若しくは短期1年以上の拘禁刑に当たる犯罪であり,対象外の別件通信を無制限に記録できるという意味ではない。
⑦ 31条の傍受記録の聴取等,32条1項の傍受の原記録の聴取等の許可請求,及び33条1項又は2項の不服申立てができる旨。
ここで30条がいう聴取等には,聴取・閲覧又は複製の作成が含まれる。
対象通信の開始・終了,傍受の実施期間,令状の発付日は,区別して確認すべき記載事項である。
通知書を読むときは,どの日時の説明かを区別し,その書面と封筒等の到達時期が分かる資料を保管しておくと,経過を整理しやすい。
通知の規定と,記録の聴取等・許可請求・不服申立ての個別手続は別であり,30日の通知期限を,これら全ての申立期間として用いてはならない。
第5 傍受記録と原記録の確認
通知を受けた通信の当事者は,31条により,傍受記録のうち自分が当事者である通信に係る部分を聴取・閲覧し,又はその複製を作成できる。
自分に関する通知を受けたことから,傍受記録全体を無条件に取得できるという制度ではない。
原記録については,原記録保管裁判官への請求と許可の制度が別にある。
32条1項は,記録された通信の当事者が31条による確認等をした場合に,正確性確認の必要その他正当な理由があるとき,その者の請求により,原記録の当該通信に相当する部分の聴取・閲覧・複製を許可しなければならないとする。
傍受記録に記録されていない通信の当事者についても,32条2項は,同項の対象となる傍受・再生された通信の内容を確認する必要その他正当な理由があるとき,請求による当該部分の確認等を認める。
したがって,通知対象の記録に入っていないことだけから,原記録についての請求の余地が全くないと判断してはならない。
検察官が傍受記録又はその複製等の取調べを請求した被告事件では,32条5項が,被告人又は弁護人による原記録の確認等の請求も定める。
防御や正確性確認の必要その他正当な理由があるとき,裁判官は必要な部分の聴取・閲覧・複製を許可できるが,被告人が当事者でない通信の複製には,当事者のいずれかの同意が必要である。
同意の条件は,他人の通信の複製についての条件として区別する。
捜査機関側にも,32条3項による請求の制度がある。
傍受が行われた事件に関し,犯罪事実の存否の証明,記録の正確性の確認のために必要なときその他正当な理由があるとき,原記録保管裁判官は,検察官又は司法警察員の請求により,必要と認める部分の聴取・閲覧・複製を許可できる。ただし,複製は,既に傍受記録に記録されている通信を除き,傍受すべき通信,犯罪事実の存否の証明に必要な通信,又はこれらと同じ通話機会の通信に係る部分に限られる。
消去を命じる裁判がされた記録を原記録から再び複製する請求には,32条4項の限定がある。
消去を命じられた記録に係る通信が,新たに32条3項1号の傍受すべき通信又は同項2号の犯罪事実の存否の証明に必要な通信に当たり,他に代わるべき適当な証明方法がないと判明した場合に限り,その通信及びこれと同じ通話機会の通信の部分について請求できる。ただし,通信当事者の利益を保護する手続の重大な違法(33条3項2号)を理由に消去を命じた場合には,この請求はできない。
原記録は,32条1項から5項の許可等による場合のほか,自由に聴取・閲覧・複製できるものではない。
同条7項は,検察官が記録等の取調べを請求した被告事件や,傍受に関する刑事事件の審理・裁判のため,裁判所又は裁判官が必要な部分を取り調べる場合の例外を別に定める。
第6 傍受記録の作成・選別と使用制限
29条は,通常の傍受の実施を中断・終了した場合と,再生を行う方式でその実施を中断・終了した場合について,検察官又は司法警察員がその都度速やかに刑事手続に使用する記録1通を作成するよう定める。
媒体交換等によってその媒体への記録が終了した場合にも,それぞれの規定が適用される。
傍受記録の作成では,全ての通信をそのまま残すのではなく,29条3項・4項が定める通信以外の記録を消去する。
記録対象には,傍受すべき通信,同項所定のなお内容の復元を要する通信,15条の対象となる他犯罪の通信等,及びこれらと同じ通話機会の通信が含まれる。
事件と無関係に見える発言が含まれるというだけで,当該通話の記録を当然に全て消去する制度と説明してはならない。
まだ内容の復元を要した通信が,後に傍受すべき通信にも15条の通信にも該当しないと判明した場合には,29条5項の消去が問題となる。
当該通信と,これに係る同じ通話機会の通信の記録が対象となるが,その通話機会に他の所定の記録対象通信がある場合の例外もある。
29条6項は,傍受記録を作成した際,別に残っている通信記録や複製等について,裁判官へ提出された原記録と区別して消去する取扱いを定める。
5項により傍受記録から記録を消去した場合の,他の複製等にも対応する消去規定がある。
同条7項は,傍受記録に記録されたもの以外の通信について,検察官又は司法警察員がその内容を他人へ知らせ,又は使用することを禁止する。
その職を退いた後も同様である。
この使用制限と,次の裁判による消去・公判での証拠利用は,別々の条項として確認する必要がある。
第7 不服申立て,消去と証拠利用
裁判官がした傍受に関する裁判に不服がある者は,33条1項により,その裁判官が所属する裁判所へ取消し又は変更を請求できる。
検察官又は検察事務官の傍受・再生処分については所属検察庁の所在地を管轄する地方裁判所,司法警察職員の処分については職務執行地を管轄する地方裁判所が,同条2項の請求先となる。
この取消し・変更には,傍受又は再生の実施の終了も含まれる。
同条7項は,これらの不服申立てに刑事訴訟法429条1項・430条1項の請求に係る手続の例を用いるとする。
請求書面をどの管轄裁判所に出すかを特定し,通知の30日を不服申立ての期間として転用しない。
裁判所が2項の請求により処分を取り消す場合には,33条3項の条件により,捜査機関が保管する傍受記録・複製等や,所定の一時的保存暗号化信号の消去を命じなければならない。
29条3項・4項の記録対象に当たらない通信の場合,通信当事者の利益を保護する手続に重大な違法がある場合,その他の手続違法がある場合が区別される。
その他の手続違法の場合には,消去を命じることが相当でないと認めるときの例外がある。
この項は32条6項のみなし記録を除くもので,裁判官が保管する原記録の全てを当然に消すという規定でもない。
32条3項の複製作成の許可が取り消された場合は,33条4項により,検察官又は司法警察員が保管するみなし傍受記録とその複製等の該当部分を消去しなければならない。
もっとも,33条5項は,既に被告事件で証拠調べがされた記録等について,消去を命じる裁判や複製許可の取消しがあっても,証拠排除の決定がない限り,当該事件の手続で証拠として用いることを妨げないとする。
消去の裁判と,公判で証拠として使えるかは,同じ判断ではない。
6項は,その被告事件の手続で内容を知らせ,又は使用する場合以外には,所定の消去がされたものとみなして29条7項の使用等の制限を適用する。
公判で使う余地が残ることを,事件外でも自由に公表・利用できるという意味に広げてはならない。
第8 提供命令の情報主体への通知とは別の制度
この30条は,捜査機関が行う通信傍受についての通知制度である。
通信事業者やクラウド事業者から,電磁的記録提供命令によって記録を取得する場面に,この30日の通知期限をそのまま当てはめることはできない。
提供命令では,命令を受ける者と,記録に関する情報主体を分ける必要があり,通知の有無と,不服申立てができる地位も同じ問題ではない。
提供命令における通知・秘密保持・準抗告・消去と保全は,クラウドのデータが捜査機関に提供された場合の解説で整理している。
第9 出典・関連記事
犯罪捜査のための通信傍受に関する法律:15条,29条から33条まで。
通知書に書くべき事項の根拠は30条1項及び32条6項である。
刑事訴訟法:429条から432条まで。
電磁的記録提供命令の制度解説では,提供命令の対象者・方法と秘密保持命令を扱っている。