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司法修習の場所―全国51の実務修習地一覧と選び方(AI作成)

第1 司法修習はどこで行うか

1 和光市の司法研修所と全国の実務修習地

司法修習の場所は,導入修習・集合修習では埼玉県和光市の司法研修所,分野別実務修習では指定された実務修習地の裁判所・検察庁・弁護士会等である。
弁護修習では個別の指導弁護士の事務所などへ通うため,裁判所の所在地だけで通勤を判断することはできない。
選択型実務修習にはホームグラウンドで行うものと全国のプログラムがあり,具体的な場所は最高裁判所の司法修習の概要及び当該期・修習先の案内で確認する必要がある。

司法修習は地方でもできる。
分野別実務修習は,仙台を含む指定された各地の裁判所,検察庁及び弁護士会で行う。
例えば仙台修習では片平の裁判所・検察庁と個別の弁護修習先等へ通うが,導入修習・集合修習は和光市の司法研修所で行う。
希望する都市で全課程を行う制度ではなく,希望地の申告と配属は前記の区別とは別に確認する必要がある。

読む目的に合わせて,①全国51の実務修習地一覧,②司法修習の場所を選べる範囲,③生活条件に合う場所の比較方法,④希望地を申告する手続,⑤実務修習地が分かる時期,⑥過去の人数・倍率の原資料へ進める。
地域ごとの所在地・交通・生活条件は第2の地域比較記事,賃貸維持と退去の費用比較は住まい選びの第5を参照されたい。

課程主な場所と確認事項
導入修習埼玉県和光市の司法研修所。
分野別実務修習指定された実務修習地の裁判所,検察庁及び弁護士会。弁護修習では個別指導弁護士の下で修習する。
選択型実務修習弁護修習先の事務所を拠点とするプログラムのほか,全国の修習生を対象とするプログラム等がある。実際の場所は選択した内容で確認する。
集合修習埼玉県和光市の司法研修所。選択型実務修習との順序は実務修習地によって異なる。

司法研修所は,埼玉県和光市南二丁目3番8号にある。
実務修習地の住居を考えるときは,研修所で過ごす期間の住まいと,各修習機関に通う期間の住まいを分け,移動及び家賃が重なる期間も確認する必要がある。

2 第80期の申込みで確認する資料

最高裁判所は令和8年10月16日に令和8年度司法修習生採用選考申込手続の手引きを公表した。
本記事の第80期に関する申込手続の説明は,同月19日に確認した同手引きを踏まえる。

旧期の様式,日程及び希望倍率は,その期についての資料である。
本記事の過去の資料を第80期の入力規則,定員又は配属確率に置き換えず,期の違いを区別して読むべきである。

令和8年10月19日現在,最高裁判所の採用選考ページには第80期手引きへのリンクが掲載されている。
希望地の詳しい入力仕様は,メール添付の入力要領と本人のフォームで確認する必要がある。

第2 全国51の実務修習地一覧

1 地域別記事への案内

以下は,司法研修所作成の第79期司法修習生配属現員表(令和8年3月19日現在)に掲載された51の修習地を,本記事で地域別に並べた一覧である。
各地名から,配属人数の原資料,修習先,交通,住居及び生活上の確認事項を扱う地域別記事へ移動できる。

地域実務修習地・地域別記事
北海道札幌,函館,旭川,釧路
東北仙台,福島,山形,盛岡,秋田,青森
関東・甲信越・静岡東京,立川,横浜,さいたま,千葉修習の情報,水戸,宇都宮,前橋,甲府,長野,新潟,静岡
東海・北陸名古屋,津,岐阜,福井,金沢,富山
近畿大阪,京都,神戸,奈良,大津,和歌山
中国広島,山口,岡山,鳥取,松江
四国高松,徳島,高知,松山
九州・沖縄福岡,佐賀,長崎,大分,熊本,鹿児島,宮崎,那覇

地域別記事には,過去の希望倍率と直近の配属人数をそれぞれの対象期・基準日とともに掲載している。
配属人数と現在の希望者数は異なり,人数から現在の倍率又は配属確率を計算することはできない。

2 地域ごとに複数の候補を比べる

候補の修習地を比較するときは,次の8地域の案内を使うと,全国51の実務修習地を同じ観点で確認できる。
裁判所・検察庁・弁護修習先への通勤,住居費,気候及び和光市への移動を,実際の修習先と当該期の案内に照らして比較する必要がある。

地域対象の修習地と比較記事
北海道北海道の司法修習の場所を比較―札幌・函館・旭川・釧路
東北東北の司法修習の場所を比較―仙台・福島・山形・盛岡・秋田・青森
中国・四国中国・四国の司法修習の場所を比較―広島・山口・岡山・鳥取・松江・高松・徳島・高知・松山
関東北部・甲信越・静岡関東北部・甲信越・静岡の司法修習の場所を比較―水戸・宇都宮・前橋・甲府・長野・新潟・静岡
首都圏首都圏の司法修習の場所を比較―東京・立川・横浜・さいたま・千葉
関西関西の司法修習の場所を比較―大阪・京都・神戸・奈良・大津・和歌山
東海・北陸東海・北陸の司法修習の場所を比較―名古屋・津・岐阜・金沢・福井・富山
九州・沖縄九州・沖縄の司法修習の場所を比較―福岡・佐賀・長崎・大分・熊本・鹿児島・宮崎・那覇

地域比較は生活条件を整理するための案内であり,配属の可能性や修習内容の優劣を順位付けするものではない。

第3 実務修習地は自由に選べるか

1 希望順位と配属は同じではないこと

実務修習地は,希望を記載した本人が自由に決定できるものではない。

司法修習生に関する規則5条3項は,実務修習の時期及び場所を司法研修所長が定めるとしており,第79期の令和7年度司法修習生採用選考申込手続の手引きも,分野別実務修習及び選択型実務修習を「指定された実務修習地」で行うと説明している。

司法研修所が過去に使用した実務修習希望地調査の案内では,希望地の記載は実務修習地を決める際の参考とされ,希望どおりの配属は保証されていなかった。

希望地の選択規則,記載できる希望数及び事情欄は期によって変更され得るため,「80期司法修習の希望地申告」に掲載された旧様式を,そのまま第80期の様式として使用することはできない。

2 公表資料から確認できる配属事情の範囲

第193回国会衆議院法務委員会平成29年3月22日会議録では,当時の最高裁判所事務総局人事局長が,希望を基本として,健康状態,家族状況の切実度等を考慮して決めている旨を説明している。
答弁の原文と,第72期の情報公開答申が示す決定手続は,「実務修習地の決め方―国会答弁と情報公開答申から分かる考慮事情と配属割合」で紹介している。

同答弁は平成29年当時の運用説明であり,第79期・第80期の配属基準,事情間の優先順位又は配点を示すものではない。

第79期の手引からは,実務修習地ごとの定員,申込者数,具体的な配属計算又は事情ごとの優先順位を確認できない。

したがって,特定の事情があれば必ず希望地へ配属される,あるいは特定の希望順位の書き方をすれば配属可能性が上がるとは断定できない。

第4 希望順位を決めるための比較事項

1 司法修習の場所はどこがおすすめか

司法修習の場所のおすすめは,実家から通えるか,育児・介護・通院を続けられるか,住居と移動の費用を負担できるかによって異なる。
まず継続して修習できる生活条件で候補を絞り,その後に就職活動の移動や関心のある修習プログラムを比較するとよい。

本記事では,希望順位を考える前に,①転居できない事情,②同居家族,育児及び介護,③継続的な通院,④住居費及び二重家賃,⑤自動車の要否,⑥各修習機関までの通勤時間を確認する方法を基本形とする。

これらは公表された一律の配属基準を列挙するものではなく,本人が約1年間の修習を継続できる場所を比較するための確認事項である。

健康又は家族に関する事情を申告する場合は,実際に使用する期の案内に従い,事情の内容,必要な修習地及び他の修習地では支障が生じる理由を正確に記載することになる。

診断書その他の資料が必要かどうかは,過去の体験談ではなく,当該期の申込画面,案内又は司法研修所からの個別連絡で確認すべきである。

候補が多い場合は,①育児・介護・通院等のために外せない生活条件を確認し,②その条件に合う修習地を地域比較記事で絞り,③候補住居から各修習先への経路と全期間の費用を並べる,という順序で検討するとよい。
車を持たない場合は,裁判所の最寄り駅だけでなく,平日朝夕の便,徒歩・待ち時間,判明している弁護修習先,悪天候や運休時の代替手段まで確認する。

家賃の低さ,駅からの近さ,又は昔の希望倍率のいずれか一つで全国の「おすすめ」を順位付けすることはできない。
異なる地域を比べる場合も,同じ比較期間,到着時刻及び住居条件を使い,未確定の修習先や費用を0として埋めず,判明後に計算を更新することが必要である。

次の表は,全国共通の配属基準ではなく,本人が候補地を比較するための整理である。
「おすすめの都市名」を先に決めるのではなく,外せない条件と確認が済んでいない項目を分けて記録するとよい。

本人の希望・事情候補を残す考え方申告・契約前に確かめること
実家から通いたい転居費と家賃を抑えられる候補を検討する。裁判所・検察庁・弁護修習先ごとの朝夕の経路,家族への負担及び研修所期間の住まい。
育児・介護・通院を続けたい送迎,介護の分担又は通院を継続できる候補を先に残す。開始・終了時刻に対応できる支援,通院先及び代替手段。事情の申告方法は当該期の案内で確認する。
車を持たずに生活したい修習先と買物先へ公共交通・徒歩で通える候補を比べる。駅名だけでなく便数,徒歩・待ち時間,運休時の代替手段及び未確定の弁護修習先。
家賃と引越し費用を抑えたい同じ期間の総支出で,実家通い・賃貸・転居案を比較する。初期費用,二重家賃,退去費用,研修所への移動及び給付金の要件。
志望先への訪問を予定している面接の予定地と方法を確認して移動の負担を比べる。対面・オンラインの別,回数,交通費,修習との日程重複。就職先の所在地だけで修習地を決めない。

2 住居・交通と修習日程

第79期の手引によれば,指定された実務修習地における住居は各自で確保する。

同手引が示す第79期の日程では,令和8年3月19日から4月10日までが導入修習,4月14日から11月20日までが分野別実務修習であり,その後の集合修習と選択型実務修習の順序は実務修習地によって異なる。
これは第79期の日程であり,第80期については当該期の正式な日程と修習機関の案内を確認する必要がある。

住居を比べるときは,裁判所だけでなく,検察庁,弁護士会及び弁護修習先への移動も考える必要がある。

各地の所在地・交通・気象等は,「各地の修習情報」にある地域別記事で確認できる。

3 修習内容と就職活動

実務修習地の規模は,配属人数,取扱事件及び選択型実務修習のプログラムに関係し得るが,公表資料だけから教育効果の優劣を順位付けすることはできない。

小規模地又は大都市を一律に推奨せず,希望する進路,既に決まっている就職先,移動費及び面接方法を本人ごとに比較する必要がある。

修習地と就職先を同じ地域にするかは,内定の有無,募集対象,訪問日程及び移動の負担から考えるべきである。
同じ地域で修習することが採用の条件かどうかは,各募集要項で確認し,修習地だけで就職の有利・不利を推定しない。
地域との関係の確認項目は就職情報の第1の3,応募時期や面接と修習の両立は司法修習中の就職活動で扱っている。

就職活動に利用できる公開情報は,「司法修習生の就職関係情報等が載ってあるHP及びブログ」に整理している。

過去の修習生の体験談は検討のきっかけにはなるが,現在の配属基準又は各地の一般的評価を示す資料ではない。

4 修習地選びでよくある質問

(1)司法修習生はどこで修習するのでしょうか?

導入修習・集合修習の場所は,埼玉県和光市の司法研修所である。
分野別実務修習は指定された実務修習地の裁判所,検察庁及び弁護士会で行い,選択型実務修習の具体的な場所は選ぶプログラム等によって異なる。
課程ごとの場所は第1の早見表と最高裁判所の司法修習の概要で確認できる。

(2)司法修習の場所はどこで選べますか?

希望地は,当該期の採用選考で案内される方法に従って申告する。
希望の申告は本人による配属先の決定とは異なり,希望どおりの配属が保証されるものではない。
第80期の希望数・入力方法は当該期の手引きと入力要領で確認し,手続の確認先は希望地申告の記事,配属についての説明は本記事第3を参照されたい。

(3)司法修習の修習地はどこがありますか?

第79期司法修習生配属現員表(令和8年3月19日現在)には,全国51の実務修習地が掲載されている。
東京と立川は別の修習地であり,全国一覧から各地の記事へ進める。
この一覧は同表の基準日に対応するものであり,第80期の定員又は希望者数を示すものではない。

(4)司法修習のおすすめ場所は?

実家からの通勤,育児・介護・通院,住居費,移動及び就職活動の条件によって,適した候補は異なる。
まず継続して修習できる生活条件で候補を絞り,第4の1の比較表と8地域の比較記事を使って比べるとよい。
特定の都市を誰にとっても最適とするものではなく,過去の希望倍率から現在の配属の通りやすさを順位付けすることもできない。

(5)司法修習の場所はいつ決まるか

令和8年10月15日に確認した採用選考ページと第80期の採用選考要項からは,実務修習地を本人に通知する確定日を確認できない。
採用内定通知の送付予定と実務修習地の通知は区別し,公表済みの時期と確認できない事項は希望地申告の記事第4の3で確認されたい。

(6)車なしで通える司法修習の場所はあるか

車を持たない案は,候補住居から実際の修習先まで,公共交通と徒歩で無理なく往復できるかを確認して比較する。
裁判所への経路があることだけで,全ての弁護修習先にも通えるとは判断できない。
同じ到着時刻での経路,帰宅時の便,悪天候時の代替手段及び費用の比べ方は,住まい選びの通勤比較と各地域の比較記事を参照されたい。

(7)司法修習の希望地の倍率はどのくらいか

本ブログが掲載する新63期から69期までの希望倍率は,過去の希望者数と配属人数から算出した比率である。
第79期の配属現員表から現在の希望倍率を求めることはできず,旧期の倍率を第80期の配属確率に読み替えることもできない。
資料の対象期,計算方法及び調査表が作成されなかった期の扱いは,本記事第5・第8で確認できる。

(8)司法修習生の月収はいくらか

現行の修習給付金制度では,基本給付金は原則として給付期間ごとに13万5000円,住居給付金は所定の要件と届出を満たす場合に3万5000円である。
両方が満額支給される給付期間の合計は17万円となるが,毎月全員が17万円を受け取る制度ではなく,日割りや支給対象期間の違いもある。
支給額と税・保険料を負担した後の生活資金の違いは修習給付金の種類と金額で確認されたい。

(9)司法修習は楽しいか,楽な修習地はあるか

楽しさや負担の感じ方は,担当する事件,指導,生活条件及び本人の関心によって異なるため,特定の都市を一律に「楽しい」「楽」と評価することはできない。
修習地を比べるときは,体験記の評価だけで決めず,通勤・住居・家庭の条件と,当該期に確認できる修習内容やプログラムを分けて検討するとよい。
最高裁判所の司法修習の概要は,実際の事件を素材とする実務修習と法曹倫理の修得を重視すると説明している。

(10)司法修習は地方でもできるか

できる。
制度の区別は第1の1のとおりであり,金沢も実務修習地の一つである。
地方での通勤と住居の具体例は金沢修習の情報,複数の候補地の比較は東海・北陸の修習地比較を参照されたい。

第5 配属人数・希望倍率・配属確率の違い

1 司法修習生配属現員表が示す人数

「司法修習生配属現員表(48期以降)」は,各資料の基準日に,各実務修習地へ配属されていた司法修習生の人数を確認する資料である。

本記事で確認できた新しい資料は,令和8年3月19日現在の第79期司法修習生配属現員表及び令和7年3月19日現在の第78期司法修習生配属現員表である。

両表によれば,第79期の配属現員は令和8年3月19日現在で全国51の実務修習地に合計1551人,第78期の配属現員は令和7年3月19日現在で合計1556人であり,各実務修習地の人数は次のとおりである。

実務修習地第79期配属現員第78期配属現員
東京246人229人
立川22人22人
横浜87人85人
さいたま68人64人
千葉69人66人
水戸22人22人
宇都宮20人20人
前橋22人22人
静岡22人22人
甲府10人10人
長野15人16人
新潟17人18人
大阪134人153人
京都59人64人
神戸60人63人
奈良14人14人
大津14人15人
和歌山12人14人
名古屋73人74人
津18人18人
岐阜18人18人
福井7人7人
金沢16人16人
富山7人7人
広島47人47人
山口11人12人
岡山36人35人
鳥取6人7人
松江6人7人
福岡71人71人
佐賀7人6人
長崎14人14人
大分16人16人
熊本24人23人
鹿児島18人18人
宮崎12人11人
那覇22人21人
仙台41人42人
福島12人13人
山形9人8人
盛岡9人8人
秋田7人7人
青森7人7人
札幌46人46人
函館6人6人
旭川6人6人
釧路6人6人
高松20人22人
徳島9人10人
高知11人9人
松山20人19人
合計1551人1556人

配属現員は,その期の採用者総数,修習地の募集定員又は希望者数とは異なる。

配属現員表だけを用いて,希望倍率又は本人が配属される確率を計算することはできない。

2 旧期の希望倍率

希望倍率を確認できる資料として,「司法修習の場所ごとの第1希望の倍率の推移表(新63期から69期まで)」及び「第2希望までの倍率の推移表(新63期から69期まで)」がある。

これらは,司法研修所が作成した新63期から69期までの実務修習希望地調査書・調査表と各期の配属人数を基礎として,本ブログが算出した過去の比率である。第1希望の倍率は「第1希望者数÷配属人数」,第2希望までの倍率は「(第1希望者数+第2希望者数)÷配属人数」を小数第3位で四捨五入した数値である。

平成29年度(最情)答申第1号は,第69期までは実務修習地を決定する際の参考資料として利用する場合もあるため調査表を作成していたが,実際の利用状況と事務処理の合理化を踏まえ,第70期については調査表を作成しなかったと説明している。

さらに,第78期の不開示通知書及び第79期の不開示通知書は,各期の実務修習希望地調査表を作成又は取得していないことを理由としている。

そのため,旧期の倍率を第79期の応募倍率として表示したり,配属現員を分母として現在の倍率を作ったりすることは適切でない。

3 数値を利用するときの区別

①配属現員は,資料の基準日に各地へ配属されていた人数である。

②採用者数は,当該期に採用された司法修習生の総数であり,個々の修習地の定員ではない。

③希望倍率は,希望順位別人数と比較対象となる配属人数がそろう旧期について算出された指標である。

④配属確率は,公表資料だけからは算出できない。

人数の長期推移は,「司法修習の場所ごとの司法修習生の人数の推移表(10期から71期まで)」で確認できる。

旧期の数値は修習地の規模と推移を知る資料にはなるが,将来の配属を保証するものではない。

第6 住居・引越し・給付金

1 住居を確保する順序

第79期の手引が住居を各自で確保するとしていることから,配属通知後は,入居可能日,契約期間,短期解約条項,更新料,家具・家電及び通勤手段を確認することになる。

配属前に特定物件の賃貸借契約を確定する場合は,希望どおりに配属されない可能性と,解約時の負担を考慮する必要がある。

導入修習と集合修習は司法研修所で行われるため,実務修習地だけを基準として年間の移動を考えることはできない。

「司法修習等の日程(70期以降)」及び「司法修習の場所とクラスの対応関係(67期以降)」で,当該期の順序を確認する必要がある。

2 住居給付金

最高裁判所「司法修習生の修習給付金について」によれば,住居給付金には所定の要件と届出がある。

第79期の修習給付金案内は,住居届(新規)の届出期限を,要件を具備した日から初日を算入せず7日以内としている。

同案内は,期限後の届出では原則として修習給付金を支給できないと明記している。

契約書の名義,自己居住,家賃負担その他の要件を案内本文で確認し,物件を借りたことだけで支給されると考えないことが必要である。

3 移転給付金と引越し

最高裁判所の制度説明によれば,移転給付金は,修習に伴い住所又は居所を移転する必要が認められ,所定の届出をした場合に,路程に応じた定額を支給する制度である。

実際の引越費用を当然に全額補填する制度ではない。

第79期案内は,各修習の開始に伴って転居した場合の移転届について,移転を伴う各修習開始の日から初日を算入せず7日以内を届出期限としている。

導入修習,分野別実務修習,集合修習又は選択型実務修習のどの開始に伴う移転かを確認し,最新期の案内に従って届け出る必要がある。

配属先が決まる前に,通勤条件,契約期間,集合修習中の二重家賃及び引越し費用を整理しておくと,希望順位と生活上の制約を結び付けやすい。司法修習の住まい選び及び生活費と資金計画を参照されたい。制度全体は,司法修習とはで説明している。

第7 全国の実務修習地と関連記事

1 各地の修習情報

全国の実務修習地については,「各地の修習情報(都道府県・都市別の記事一覧)」から各地域の記事へ進むことができる。

地域別記事では,公表資料から確認できる範囲で,配属人数,修習日程,修習機関,交通,気象,住居及び生活環境を整理している。

特定の地域を比較するときは,同じ時点・同じ資料区分の数字を用いる必要がある。

配属人数の基準日が異なる資料,旧期の希望倍率及び現在の交通情報を一つのランキングに混在させるべきではない。

2 希望地・人数・日程を調べる記事

①希望の記載方法は,「80期司法修習の希望地申告」で整理している。

②第2希望を検討する際の過去資料は,「実務修習地の旧希望倍率と第2希望選びの限界」に掲載している。

③配属についての過去の公的説明は,「実務修習地の決め方―国会答弁と情報公開答申から分かる考慮事情と配属割合」で確認できる。

④司法修習全体の採用要件,1年間の流れ及び修習内容は,「司法修習とは」で説明している。

⑤司法試験合格後から司法修習開始までの手続と期限は,「司法試験合格後から司法修習開始まで―採用申込み,実務修習地,住居・社会保険及び就職活動の期限」で整理している。

第8 過去の人数・倍率・情報公開資料

1 過去の希望地調査表

司法研修所が作成した「実務修習希望地順位調査表等(人気調査)(56期から69期まで)」は,各期の希望順位別人数を調べるための歴史資料である。

同資料に基づく69期以前の倍率は,当時の希望状況を示すが,現在の申込者数又は配属基準を示さない。

第70期及び第72期から第74期までについて希望順位別資料が確認できないことは,それらの期に希望を聴取しなかったこと,又は希望を考慮しなかったことを当然に意味しない。

情報公開資料から確認できるのは,開示請求の対象として整理された文書の作成・取得又は保有の有無である。

2 第72期の配属決定文書

令和元年8月23日付の答申書及び「第72期司法修習生採用選考申込者の実務修習地,組,出席番号及び修習班について」は,第72期について作成された決裁文書等を確認する資料である。

これは第72期の文書管理・情報公開に関する資料であり,第79期の個別配属計算を説明するものではない。

第9 出典・参考資料

1 最高裁判所規則・年度別手続資料

司法修習の概要,司法研修所について,令和8年度司法修習生採用選考要項(令和8年9月4日。採用発令日・手引き掲載予定は2頁)を令和8年10月5日に確認した。

①最高裁判所「司法修習生に関する規則」(昭和23年最高裁判所規則第15号。最終改正は令和7年2月12日最高裁判所規則第3号)5条3項(国立国会図書館「日本法令索引」で効力・改正沿革を確認)

②最高裁判所「令和7年度司法修習生採用選考申込手続の手引き」2頁

③司法研修所事務局「修習給付金案内(第79期)」表紙,1頁,6頁~7頁及び16頁~17頁

2 国会会議録・公文書・統計

①衆議院「第193回国会法務委員会第5号」平成29年3月22日会議録

②司法研修所作成「司法修習生配属現員表(令和8年3月19日現在)」,「司法修習生配属現員表(令和7年3月19日現在)」及び本ブログ「司法修習生配属現員表(48期以降)」

③司法研修所作成の実務修習希望地調査書・調査表を収録した本ブログ「実務修習希望地順位調査表等(人気調査)(56期から69期まで)」

④山中理司作成「司法修習の場所ごとの第1希望の倍率の推移表(新63期から69期まで)」及び「司法修習の場所ごとの第2希望までの倍率の推移表(新63期から69期まで)」(前項の調査表等及び配属人数を基礎とする二次的集計表)

⑤最高裁判所情報公開・個人情報保護審査委員会「平成29年度(最情)答申第1号」平成29年4月28日

⑥最高裁判所事務総長「第78期司法修習予定者の実務修習希望地調査表に関する司法行政文書不開示通知書」令和8年1月19日付け最高裁秘書第3778号

⑦最高裁判所事務総長「第79期司法修習予定者の実務修習希望地調査表に関する司法行政文書不開示通知書」令和8年3月18日付け最高裁秘書第782号

⑧最高裁判所情報公開・個人情報保護審査委員会「令和元年度(最情)答申第40号」令和元年8月23日