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司法修習

司法修習生等に対する採用に関する日弁連の文書（７３期以降の取扱い）

目次
１　７３期の要請文書
２　７３期司法修習生については，司法修習開始前の採用活動が正式に解禁されたこと
３　関連記事その他

１　７３期の要請文書
・　７３期司法修習生等に対する採用に関する協力について（令和元年９月３日付の日弁連会長の要請）（７３期司法修習生等に対する採用に関する要請について（令和元年９月９日付の日弁連事務総長の事務連絡）の添付資料です。）の本文は以下のとおりです（ナンバリングを１ないし４から①ないし④に変えています。））。

   当連合会は，令和元年１２月５日から司法修習を開始する第７３期司法修習生及び司法修習予定者に関し，司法修習の実効を期すとともに司法修習生等の職業選択の自由を尊重するため，下記のとおり要請いたします。
   貴会会員に対し，この要請の趣旨を周知徹底していただくとともに，行き過ぎた勧誘行為等が認められた場合には， 当該会員に対し，個別に実情に応じた対応をとっていただくなどして，平穏な司法修習環境を維持し，司法修習の実をあげるべく御協力いただきますよう，お願い申し上げます。
記
①　会員は，第７３期の司法修習生及び司法修習予定者（以下合わせて「司法修習生等」という｡）について，事務所見学，採用選考等の日程及び時刻を決定するにあたっては，司法修習に対する影響を低減するように配慮しなければならない。
   なお，導入修習期間中（令和元年12月5日から同年12月25日までの期間）は，司法修習を欠席することを要することとなるような事務所見学，採用選考等を行ってはならない。
②　会員は，司法修習生等に対し，過度の飲食提供，その他不相当な方法による採用のための勧誘行為を行ってはならない。
③　会員は，第７３期司法修習生等に対する採用決定（内定を含む｡）により，司法修習生等を拘束してはならない。会員は，第７３期司法修習生等の会員に対する採用の申込み又は会員からの採用の申込みに対する第７３期司法修習生等の承諾につき，司法修習生等が撤回することを妨げてはならない。
④　会員は，職業選択に関する司法修習生等の自由な意思を尊重しなければならない。

２　７３期司法修習生については，司法修習開始前の採用活動が正式に解禁されたこと
・　７２期司法修習生までは，同じ時期に「司法修習生等に対する採用のための勧誘行為自粛に関する協力について（要請）」と題する文書が日弁連会長から発出されていて，「会員は，第７２期の司法修習生及び司法修習予定者（以下合わせて「司法修習生等」という。）に対し，平成３１年２月２７日まで，採用のための勧誘行為は行ってはならない。」などと書いてあり，実務修習第１クールが終了するまで，採用のための勧誘行為自粛を要請されていました（「司法修習生等に対する採用のための勧誘行為自粛の要請に関する最高裁及び法務省の対応」参照）。
   しかし，７３期司法修習生の場合，「司法修習生等に対する採用に関する協力について（要請）」というふうに表題が変わっていますし，「会員は，第７３期の司法修習生及び司法修習予定者（以下合わせて「司法修習生等」という｡）について，事務所見学，採用選考等の日程及び時刻を決定するにあたっては，司法修習に対する影響を低減するように配慮しなければならない。」というふうに文言が変わっています。
   そのため，７３期司法修習生については，司法修習開始前の採用活動が正式に解禁されたことになります。


３　関連記事その他
(1)　７４期以降に関する司法修習生等に対する採用に関する要請を以下のとおり掲載しています。
７４期，７５期，７６期，７７期，７８期，
(2)　３４期の林道晴司法研修所事務局長が寄稿した「新司法修習のポイント」には以下の記載があります（自由と正義２００８年１０月号５４頁。なお，改行を追加しました。）。
    近時、一部の法律事務所の中には、司法修習が開始される前に（新司法試験の合格発表前の例すらあるようである｡）、司法修習生への採用申込みをする者に弁護士としての採用の内定を出している例もあるようである。その結果、司法修習生の中には、内定先の法律事務所での執務に関係のない科目（特に、刑事系の科目）の修習に熱意を見せない者が出てきているなどとの指摘が配属庁会の指導官からされている。
    こうしたことこそが、各人の自己実現の機会を制約するだけでなく、統一修習システムの根幹を揺るがすことにもつながりかねない極めて憂慮すべき事態ではなかろうか。
    弁護士事務所への就職難という状況があるにしても、少なくとも司法修習の導入部に当たる期間は、司法修習生が落ち着いた環境で修習に専念する必要性が大きいことは異論のないところであり、そのためにはこうした期間内に、修習環境の整備が図られる必要があると考えている。
(3)　以下の記事も参照してください。
・　司法修習等の日程（７０期以降の分）
・　司法修習生の就職関係情報等が載ってあるＨＰ及びブログ

導入修習チェックシート

目次
１　導入修習チェックシート
２　導入修習チェックシートについて（司法修習生向けの説明文書）
３　導入修習チェックシートの活用について（司法修習生指導担当者向けの説明文書）
４　関連記事

１　導入修習チェックシート
７１期，７２期，７３期，７４期，７５期，
７６期，７７期，
＊１　「導入修習チェックシート（７６期）」といったファイル名です。
＊２　７０期以前の導入修習チェックシートは存在しません（令和元年１２月２４日付の不開示通知書参照）。


２　導入修習チェックシートについて（司法修習生向けの説明文書）
７２期，７３期，７４期，７５期，７６期，
７７期，
＊１　７３期以降については，「導入修習に関するアンケート及び導入修習チェックシートについて（令和３年１１月１２日付の司法研修所事務局の文書）」といったファイル名です。
＊２　７１期以前の導入修習チェックシートは存在しません（令和元年１２月２４日付の不開示通知書参照）。

３　導入修習チェックシートの活用について（司法修習生指導担当者向けの説明文書）
７２期，７３期，７４期，７５期，７６期，
＊１　「導入修習チェックシートの活用について（令和３年１１月２９日付の司法研修所事務局の文書）→７５期司法修習生の指導担当者向けの文書」といったファイル名です。
＊２　７１期以前の「導入修習チェックシートの活用について」は存在しません（令和元年１２月２４日付の不開示通知書参照）。


４　関連記事
・　導入修習の日程予定表及び週間日程表
・　導入修習カリキュラムの概要
→　導入修習に関するアンケート集計結果も掲載しています。
・　集合修習カリキュラムの概要
・　集合修習の日程予定表及び週間日程表
・　５７期から６６期までの司法修習の日程
・　司法修習等の日程（７０期以降の分）

選択型実務修習に関する資料

目次
１　総論
２　選択型実務修習に関する留意点
３　選択型実務修習全国プログラム
４　選択型実務修習の事務手続等について
５　７２期司法修習で使用された，選択型実務修習に関する留意点（平成３０年１１月１５日付）の本文（「選択型実務修習の運用ガイドライン」を補足するもの）
５　関連記事その他

１　総論
(1)   選択型実務修習は，新司法修習においてそれぞれ２ヶ月に短縮された分野別実務修習の補完と深化等を目的に導入されました。
    この選択型実務修習は，弁護実務修習で配属された弁護士事務所をホームグラウンドとして，裁判所，検察庁，弁護士会が提供するプログラムを司法修習生が自主的に選択する制度です。
(2)　個別修習プログラムの場合，配属されている実務修習地でしか受けられないのに対し，全国プログラム及び自己開拓プログラムの場合，配属されている実務修習地以外で受けることができます。
(3)　選択型実務修習という名称は，平成１６年７月２日の第８回司法修習委員会で決まりました（「「基本的考え方」からの主な変更点」（資料３０）参照）。
(4)　選択型実務修習の詳細は，選択型実務修習の運用ガイドラインについて（平成１８年９月２６日付の司法研修所長通知），及び選択型実務修習の運用ガイドラインQ&A等について（平成１８年９月２６日付の司法研修所長通知）で定められていて，毎年の司法修習生に配布される「選択型実務修習に関する留意点」はこれらの資料を補足するものです。

２　選択型実務修習に関する留意点
７２期，７３期，７４期，７５期，７６期，
７７期，７８期，
＊　「選択型実務修習に関する留意点（令和４年１０月２４日付の司法研修所の文書）」といったファイル名です。

３　選択型実務修習全国プログラム（司法研修所長の通知）
７２期，７３期，７４期（追加募集），７５期（追加，二次募集）
７６期（二次募集），７７期，
＊　「第７６期選択型実務修習における全国プログラム案内」といったファイル名です。




４　選択型実務修習の事務手続等について（司法研修所事務局企画第二課企画係の文書）
７１期，７２期，７３期，７４期，７５期，
７６期，７７期，７８期，
＊　「令和３年度（第７５期）司法修習における選択型実務修習の事務手続等について（令和３年１０月２７日付の司法研修所事務局企画第二課の事務連絡）」といったファイル名です。


５　７２期司法修習で使用された，選択型実務修習に関する留意点（平成３０年１１月１５日付）の本文（「選択型実務修習の運用ガイドライン」を補足するもの）

第１　ホームグラウンドにおける弁譲修習の修習期間
   「ホームグラウンド」 とは，選択型実務修習の期間中，司法修習生が，修習プログラムを修習しないときに，弁護修習を行う弁護士事務所をいう（選択型実務修習の運用ガイドライン（以下「ガイドライン」という。 ）第１の２） 。
     ｢ホームグラウンドにおける弁護修習は，選択型実務修習の期間中，最低１週間は，継続して行わなければならない。 」 （ガイドライン第３の１(1)) とあるが， この趣旨は，少なくとも１週間は継続することで充実した弁護修習を行い，選択型実務修習を弁護士実務に比重を置くものとする制度趣旨を全うしようとするところにある。したがって，この趣旨に反しないのであれば，個別具体的な事情により，１週間継続することを絶対的な条件とまでする必要はないと考えられる。
   例えば，希望する修習プログラムを選択した結果として，ホームグラウンドにおける弁護修習が１週間継続しなくなった場合は，ガイドラインの趣旨に反するとまではいえない。ただし，この場合でも合計５日程度のホームグラウンドでの修習日数を確保した修習計画を立てるようにすべきである。
   これに対して， 自由研究日，新婚旅行等による欠席（病気，忌引等やむを得ない欠席を除く。 ）をした結果， １週間継続してホームグラウンドでの弁護修習を行い得なくなる場合は，ガイドラインの趣旨に反するため，この場合は，ホームグラウンドでの修習期間が，１週間継続して確保できるように修習計画を見直すべきである。
   もっとも，この点に関し承認権限を有しているのは，各配属庁会の司法修習生指導連絡委員会であるから，同委員会の窓口である各配属庁会の指導担当者又は事務担当者等からこれと異なる指示があった場合は，その指示に従う。

第２　自己開拓プログラム
１　修習先
   自己開拓プログラムの修習先の例として，「民間企業の法務部，地方自治体の法務関係部門等」 （ガイドライン第３の４）のほかに，司法書士事務所， 弁理士事務所，税理士事務所，不動産鑑定士事務所及び土地家屋調査士事務所などのいわゆる隣接職種，民間ADR機関，報道機関の社会部などが考えられる｡
   しかし，これらの企業等が，自己の就職予定先である場合は，「司法修習生が就職を予定している弁護士事務所を，修習プログラムとしての弁護修習先とすることはできない」としたガイドライン第3の5の趣旨が同様に当てはまるため，認められない。
   これに対し，就職予定先である弁護士事務所の顧問先企業の法務部を自己開拓プログラムの修習先とすることは，特に禁じられてはいないが，修習内容について，専ら就職予定先の弁護士が関与する事件の修習をするなどの事実上の弁護士業務を行ったり，実質的に試用期間的な内容の修習を行ったりしないものとなるように受入先の担当者とよく話を詰めておくべきである｡
(2)　弁護士事務所については，当該弁護士事務所が就職予定先である場合には，ガイドライン第３の５に抵触するため当然認められないが，就職予定先の弁護士事務所以外でも，これを認めると，当該弁護士事務所と司法修習生との合意により，修習先としての弁護士事務所が定まることを認めることになることから，原則として認められない｡
    例外として，個別修習プログラム及び全国プログラムでは提供されていない領域や分野について，ホームグラウンドの弁護士事務所では十分な修習を行うことが困難であり，開拓先の弁護士事務所でその領域や分野についての修習をすることが可能でその意義があると明らかに認められる場合には，許容される余地もある。
(3)　充実した修習を実施するには，責任ある立場の指導者によって，体系的な指導が行われることが重要である。そのため，修習先とされた組織・団体の受入態勢に疑義があるような場合には, 申出が認められないことがある。
   また，司法修習生の親族が経営している事業所等で修習を行う場合には，一般的に，そこで十分な修習が行われるのか，修習結果に対して評価が適正に行われるのかといった点について，疑義を生じさせるといえる。そのため，例えば，父親が一人で経営している会計事務所を修習先とする申出は認められない。
(4)　自己開拓プログラムについても，原則として，分野別実務修習における配属修習地で行うものとする。例外的に，配属修習地では履修が不可能で，修習の目的，内容に照らし，配属修習地外の開拓先における修習の具体的意義と必要性がある場合には， 当該開拓先での修習が認められる場合もあるが，この配属修習地外での修習が認められる場合でも，その期間は全国プログラムの期間及び自己開拓プログラムの期間を合わせて３週間を限度とする（ガイドライン第２）。
   ただし，配属修習地により近い地域で同様の修習内容を実現できる場合には，当該開拓先で修習する必要性は認められない。とりわけ，高裁（高検）管内を超えた地域の修習先に係る申出については，当該開拓先で修習する必要性についてより詳細な説明を求められたり，より厳格な判断がされることに留意されたい。


２　修習先から承認を得るまでの手続
(1)　受入希望先に対しては，選択型実務修習及び自己開拓プログラムの趣旨を説明するとともに，司法修習生と受入先との合意によって直ちに修習プログラムとして成立するわけではなく，あらかじめ司法修習生が受入先から承諾を得た上で，更に司法修習生指導連絡委員会の承認が必要となることを説明する。
(2)　受入希望先から自己開拓プログラムの受入れの承諾を得た司法修習生は，(1)に留意の上，受入先から承諾書を得， この承諾書と自己開拓プログラム日程表を自己開拓プログラム申出書に添付して，各配属庁会の司法修習生指導連絡委員会に提出する｡
   自己開拓プログラムの申出に当たっては，申出書（特に「修習の目的］ ，「修習の内容」の各欄）及び日程表について詳細かつ具体的な記載を心掛ける（その際には，①当該修習先における修習においてどのような知識・技法を獲得しようとしているのか（獲得目標），②当該知識・技法を獲得するために，具体的にどのような修習内容を体験しようとしているのか（達成方法）が明らかになるようにする。）。また，承諾書の内容は，自己開拓プログラムの受入先の代表者による，司法修習生が選択型実務修習を受入先で実施することについての承諾であり，受入先の代表者又はこれに準じる者の記名・押印を求めることが相当である。
(3)　自己開拓プログラム申出書を提出した司法修習生は，司法修習生指導連絡委員会の承認又は不承認の結論が伝えられたら，速やかに受入先の担当者等に連絡を取り，その旨を伝える。
(4)　自己開拓プログラムは，司法修習生自らが主体的にプログラム先を開拓し，受入希望先から受入れの承諾を得るごとにその意義の一端があるプログラムであるから，受入希望先との交渉等についだ配属庁会の指導担当者や事務担当者に相談する場合でも， この趣告を踏まえた上で相談する。
(5)　受入希望先との交渉等に当たっては，例えば，昼時，早朝又は深夜に，受入希望先の企業等に電話をしたり，アポイントを取らないまま相手先企業等を訪問したりするなどマナーに反する行為をしない。


第３　選択型実務修習の履修時の留意点
１　選択型実務修習の修習計画書を作成するに当たっては，指導担当弁護士とよく意思疎通を図り，ホームグラウンド修習をいつどのような日程で行うのかを伝え，ホームグラウンド修習における修習内容及び取組目標について指導担当弁護士とよく協議する（修習終了後に記載する結果レポートにも「取組目標の達成状況」を記載する欄があることから, よく検討した上で取組目標を記載する｡ ） 。
２　遅刻，欠席，早退をするとき，個別修習プログラムについては，プログラム提供先である地方裁判所，地方検察庁又は弁護士会に連絡した上で，事前又は連絡後速やかに欠席承認申請書を提出する。これに対し，全国プログラム， 自己開拓プログラム及びホームグラウンド修習については，プログラムの修習先のほか，分野別実務修習地の弁護士会にもその旨の連絡をした上で，事前又は連絡後速やかに欠席承認申請書を，分野別実務修習地の弁護士会に提出する。ただし, .配属庁会の事務担当者等から， これと異なる指示がある場合は，その指示に従う。
３　修習プログラムの開始後速やかに選択型実務修習結果意見書（書式は，別途配属庁会から配布予定） とこれを送付するための封筒（送付先の宛名書きをするとともに，必要な郵便切手（自己開拓プログラム及び修習プログラムで指示があった場合は，特定記録等の特殊取扱いでの送付に必要なもの）を貼ったもの）を修習プログラムの指導担当責任者に交付するとともに，修習プログラム終了後速やかに（遅くとも修習プログラム終了後３日以内に）ホームグラウンドの指導担当弁護士宛てに送付するように依頼する。
   なお，送付先については， これとは異なる指示が配属庁会等からされることがあるので留意する。
４　修習プログラム，ホームグラウンド修習の各終了日までに修習プログラムごとに修習レポート （書式は，別途配属庁会から配布予定）をまとめ，修習プログラムの指導担当者の閲覧に供し，指導担当責任者から修習レポートに署名，押印を受けた上で返却してもらう。返却を受けた修習レポートは，選択型実務修習終了後速やかに（遅くとも選択型実務修習終了日の翌日まで）ホームグラウンドの指導担当弁護士宛てに送付又は交付する。
   なお，修習レポートは，修習プログラムだけでなく，ホームグラウンド修習についても作成する必要があるが，ホームグラウンド修習については，ホームグラウンド修習期間全体を通じて１回作成すれば足りる。


第４　その他
１　旅費，宿泊費及び賭費用
(1)　旅費及び宿泊費
   全国プログラム又は自己開拓プログラムにおいて，例えば，鹿児島配属の者が，福岡でプログラム修習を受ける場合は，鹿児島，福岡往復の所定の旅費及びプログラム期間分の所定の宿泊費が支給される（福岡からプログラム実施の関係で更に他所に行く場合であっても旅費は支給されない。 ） 。
(2)　諸費用
   自己開拓プログラムでは，修習中の諸費用，例えば，修習先での資料等のコピー代や通信連絡費，その他の修習先から請求される費用は全て修習生の自己負担となる。
２　全国プログラムの照会窓口
   全国プログラムの手続について，不明な点があれば，司法研修所事務局企画第二課企画係（電話（山中注：不開示），ファクシミリ（山中注：不開示））に問い合わせる。
   なお，プログラムの内容については，各提供先に問い合わせる。
以上


６　関連記事その他
(1)　選択型実務修習については，①地域によって提供されるプログラムにバラツキがあること，②プログラムを担当する弁護士の負担が大きいこと，③二回試験準備のため出席率が悪いことといった問題点が指摘されています。
(2)　法務の樹海ブログ（ブログ主は７１期司法修習生）の「司法修習備忘録①」（平成３０年１２月１日付）には以下の記載があります。
   選択修習では全国と地方のプログラムを選択することができます。 特に全国プログラムはメニューも豊富で普段入ることのできない組織で研修することができるので、非常にお勧めです。国際機関や官公庁、大企業などは結構人気で競争倍率も高いようです。また、法テラスの過疎地修習も意外と人気があります。
   おすすめなのは、現在の修習先や自分の進路と異なるプログラムを選ぶことです。例えば、大手渉外事務所に内定が決まっているのであれば過疎地の法テラスを、地方の弁護士事務所への就職が決まっていて実務修習も地方の事務所なら都会の渉外事務所を、といった感じで選んでみるのがいいかなと思います。あとは企業法務中心の事務所であれば、カウンターパートになる企業の法務部に行ってみるのもお勧めです。いずれにせよ、内定先・就職先でやる予定のことは就職してから十分に取り組むことができるので、将来的なキャリアの選択肢を広げたり、多角的な視座を身に着けるという観点から、上記の選び方をしてみるのがいいのかなと思います。
    申し込まない人も結構多いみたいなのですが、お金を払って研修しようと思うと何十万もとられるような研修先のラインナップになっているので、積極的に申し込んでみるのがいいのかなと思います。
(3)　平成３０年度（最情）第２６号（平成３０年８月２４日答申）には以下の記載がありますから，自己開拓プログラムの修習先の名称は不開示情報です。
    苦情申出人は，局長通知を挙げて，自己開拓プログラムの修習先の名称等は不開示情報ではないと主張するが，局長通知の記載内容は承認又は不承認とされた修習先の例示としての抽象的なものにとどまることからすれば，本件対象文書に記載又は押捺がされた個別具体的な修習先の名称等が慣行として公にされているとは認められず，かつ，同号ただし書ロ及びハに掲げる情報に相当する事情も認められない。
(4)　自己開拓プログラム申出の受付，審査及び審査結果の告知は原則として第４クールで行われる（司法修習生の司法修習に関する事務便覧（令和元年１２月）７頁及び８頁参照）ものの，例えば，大阪修習の場合，第３クールで行われます。
(5)ア　選択型実務修習に関する以下の資料を掲載しています。
・　選択型実務修習の運用ガイドラインについて（平成１８年９月２６日付の司法研修所長通知）
→　例えば，司法修習ハンドブック（平成２４年１２月）２９頁ないし３５頁に掲載されています。
→　裁判所HPに「選択型実務修習のガイドラインの概要について」が載っています。
・　選択型実務修習の運用ガイドラインQ&A等について（平成１８年９月２６日付の司法研修所長通知）
→　「選択型実務修習　参考書式集」が添付されています。
・　選択型実務修習における自己開拓プログラムの審査結果の報告について（平成１９年５月１５日付の司法研修所長の通知）
→　ほぼ真っ黒ですが，実際の記載例は６８期選択型実務修習の自己開拓プログラム申出書等のとおりです。
・　自己開拓プログラムにおいて弁護士事務所を修習先とすることの可否について（平成１９年６月２２日付の司法研修所長通知）
・　司法修習生の選択型実務修習結果の報告について（平成１９年８月３０日付の司法研修所長の通知）
・　司法修習生の選択型実務修習結果の報告について（平成１９年８月３０日付の司法研修所事務局長の事務連絡）
・　選択型実務修習の運用イメージ（平成２３年１月１９日付の司法研修所長の書簡）
・　司法修習生の選択型実務修習における自己開拓プログラムの修習先及び審査結果等について
→　新６４期，新６５期
→　７１期及び７２期に関しては存在しません。
・　選択型実務修習における全国プログラムへの修習生の応募推進について（平成２８年１月２０日付の日弁連事務総長の依頼）
イ　７３期特有の文書として以下の文書を掲載しています。
・　第７３期選択型実務修習プログラムの応募要領と応募書式について（令和２年１月７日配布の大阪司法修習生指導連絡委員会の文書）
・　選択型実務修習に関する説明会開催のお知らせ（令和２年１月７日付の大阪弁護士会の文書）
・　分野別実務修習及び選択型実務修習の取扱いについて（令和２年６月１１日付の司法研修所事務局長の事務連絡）
・　選択型実務修習の取扱いについて（令和２年６月１２日付の司法研修所企画第二課長の事務連絡）
・　今後の選択型実務修習について（令和２年６月２６日付の大阪司法修習生指導連絡委員会の文書）
ウ　以下の記事も参照してください。
・　司法修習生の司法修習に関する事務便覧
・　選択型実務修習の運用ガイドライン
・　選択型実務修習の運用ガイドラインQ&A
・　選択型実務修習に関する平成２２年３月当時の説明
・　法務行政修習プログラム

司法修習生の修習専念義務

目次
１　総論
２　無利息で修習資金の貸与を受けることができるという法的地位
３　一定の場合，インターンシップに参加している学生は労働者に該当すること
４　修習専念義務は，給費制に基づく給与と何ら対価関係に立つものではないこと
５　関連記事その他

１　総論
・　平成２４年１１月当時の，「修習生活へのオリエンテーション」には，以下の記載があります。
    司法修習生は，修習期間中，その全力を修習のために用いて，これに専念すべき義務があります（裁判所法６７条２項）。
    これは，司法修習が，法曹養成に必須の課程として，国が多大な人的，物的資源を投入して運営しているものであることや，法律実務についての基本的な知識と技法や法曹としての職業意識と倫理観を定められた期間内に修得するためには，これに全力を投入してもらう必要があることなどから導かれるものです。このような観点から，司法修習生は，国民に対し，法の支配の立派な担い手となるよう修習に専念すべき義務を負うことになります。

２　無利息で修習資金の貸与を受けることができるという法的地位
(1)　修習専念義務を定めた裁判所法６７条２項に関する法務省の説明については，「司法修習生の給費制及び修習手当」を参照してください。
    法務省の説明によれば，新６５期ないし７０期の司法修習生は，給費制時代と同じ修習専念義務を負っている代わりに，無利息で修習資金の貸与を受けることができるという法的地位にあるみたいです。
(2)　 新発１０年国債利回りは，平成２８年２月から同年１１月までは０％以下となっていましたし，その後も０．１％未満ですから，以前と比べると，無利息で修習資金（７１期以降は「修習専念資金」です。）の貸与を受けることができるメリットは小さくなっています（日本相互証券株式会社HPの「長期金利推移グラフ」参照）。

３　一定の場合，インターンシップに参加している学生は労働者に該当すること
(1)　鈴与シンワート株式会社HPの「第００４回　インターン生であれば労働者ではないのか」で引用されている厚生労働省労働基準局の通達には，以下の記載があります。
「一般に、インターンシップにおいての実習が見学や体験的なものであり使用者から業務に係る指揮命令を受けていると解されないなど使用従属関係が認められない場合には、労働基準法第９条に規定される労働者には該当しないものであるが、直接生産活動に従事するなど当該作業による利益・効果が当該事業場に帰属し、かつ、事業場と学生との間に使用従属関係が認められる場合には、当該学生は労働者に該当するものと考えられ、また、この判断は、個々の実態に即して行う必要がある」（平成9・9・18　基発636号）
(2)　修習専念義務を負っている司法修習生の場合，実務修習庁会における使用従属関係が認められるものの，書面の起案，取調べ等による利益・効果が当該実務修習庁会に帰属するとはいいがたいことから，労働者ではないということなのかもしれません。

４　修習専念義務は，給費制に基づく給与と何ら対価関係に立つものではないこと
・　東京高裁平成３０年５月１６日判決（判例秘書に掲載）は，以下の判示をしています（ナンバリング及び改行を追加しました。）。
①　司法修習は，司法修習生が法曹資格を取得するために国が法律で定めた職業訓練課程であり，高度の専門的実務能力と職業倫理を備えた質の高い法曹を確保するために必須な臨床教育課程として，実際の法律実務活動の中で実施されるところ，最高裁判所がその基本的内容を定め，司法修習生が司法修習を修了しないと法曹資格が与えられないものであるから，司法修習生は，修習過程で用意されているカリキュラムに出席し，その教育内容を全て履修することが本来要請されている。
   司法修習生は，指導に当たる法曹と同様の姿勢で法律実務の修習に努め，その専門的な実務能力を涵養するとともに，法曹と同様な職業倫理の習得に努めることが期待され，かつ，それが重要である。
   そして，司法修習が実際の法律実務活動の中で実施される臨床教育課程であることから，法曹同様，それぞれの立場で求められる中立性・公正性を保ち，利益相反行為を避けることが求められているのであって，司法修習を効果的に行うために法曹の活動を間近で体験，経験する機会が与えられることから，法曹実務家同様の姿勢で修習に専念することが求められる。
②　修習専念義務は，こうしたことから，司法修習の本質から求められるものであって，給費制に基づく給与と何ら対価関係に立つものではない。
   そして，給費制は，以上のとおり，司法修習生に修習専念義務があることを前提に，司法修習生が司法修習に専念し，その実を上げることができるように，立法府が，認定事実（１）イのとおりの昭和２２年裁判所法制定当時の社会情勢を踏まえて，立法政策上設けた制度にすぎない（乙１９，２０）。

５　関連記事その他
(1)　東京地裁平成１８年７月２６日判決（判例秘書に掲載）は，「原告と被告との婚約関係が破綻したのは，被告（山中注：５７期の男性修習生）が原告との間で婚約関係にあるにもかかわらず，前期修習中に司法研修所で知り合った女性修習生と肉体関係を持って原告に対して冷たい態度をとるようになり，被告の不倫を知った原告が被告と別れることを決意した」という事案に関して，被告に対し，３３０万円の損害賠償を命じました。
(2)　以下の記事も参照してください。
・　司法修習生の兼業の状況
・　司法修習生の兼業・兼職の禁止
・　裁判官の兼職

司法修習生の兼業・兼職の禁止

目次
１　総論
２　６７期以降の司法修習生に対する兼業・兼職の禁止の緩和
３　７４期以降の司法修習生に対する兼学の禁止の緩和（令和３年８月９日追加）
４　最高裁判所行政不服審査委員会
５　昭和５１年当時，司法修習は兼業・兼職を可能にするほどなまやさしいものではなかったこと等
６　厚生労働省の，副業・兼業の促進に関するガイドライン（令和５年１月１７日追加）
７　関連記事その他

１　総論
(1)　司法修習生は，最高裁判所の許可を受けなければ，公務員となり，又は他の職業に就き，若しくは財産上の利益を目的とする業務を行うことはできません（司法修習生に関する規則２条）。
(2)　令和３年度司法修習生採用選考申込書の記載要領５頁及び６頁からすれば，兼職，兼業及び兼学の定義は以下のとおりと思います。
①　兼職とは，民間企業（弁護士事務所を除く。）の従業員又は役員等及び地方公務員（司法修習のために休職することができる場合）の方が，現在の就業先に在籍したまま司法修習を受けることをいいます。
②　兼業とは，大学や予備校（塾）での答案添削・採点・授業の講師及び教材作成等をいいます。
③　兼学とは，大学等に在籍を続けることをいいます。


２　司法修習生に対する兼業・兼職の禁止の緩和
(1)　６７期以降の司法修習生に対する兼業・兼職の禁止の緩和
ア　「法曹養成制度改革の推進について」（平成２５年７月１６日法曹養成制度関係閣僚会議決定）第４には以下の記載がありますところ，６７期以降，司法修習生に対する兼業・兼職の禁止が緩和されることとなりました。
   司法修習生の兼業の許可について、法の定める修習専念義務を前提に、その趣旨や司法修習の現状を踏まえ、司法修習生の中立公正性や品位を損なわないなど司法修習に支障を生じない範囲において従来の運用を緩和する。具体的には、司法修習生が休日等を用いて行う法科大学院における学生指導をはじめとする教育活動により収入を得ることを認める。
イ　平成２５年１２月３日の第２６回司法修習委員会議事録には以下の記載があります（吉崎幹事は，吉崎佳弥司法研修所事務局長のことです。）。
   吉崎幹事から司法修習の実施状況等について報告がされた。
   また，同幹事から，前々回の司法修習委員会で，司法修習生に対する経済的支援の一環として，兼業許可の運用を緩和する方向で検討していることを報告したが，その後検討を進め，第６７期修習生から兼業許可の運用を緩和することとした旨，具体的な兼業の許否の判断においては，これまでと同様に，業務内容や業務量，業務時間から見て，修習専念義務が定められた趣旨に反しないといえるかどうかの観点，すなわち，精神的・身体的負担が重いために修習への専念を困難にするかどうか，中立公正性の要請や守秘義務の関係で問題がないかどうかといった観点から，事例ごとに個別具体的な事情を確認した上で，兼業を許可するかどうか判断することとしている旨，これまでに，法科大学院における講義やゼミの講師，アシスタント等の教育指導のほか，司法試験予備校における答案添削，採点等，一般の学習塾における指導などの許可申請があり，現在までのところ，いずれについても，その内容，業務量，業務時間から見て，修習に支障が生じるようなものではなく，問題がないと考えられたことから，許可することとし，その旨の当該修習生への通知も行われている旨の報告がされた。同じく経済的支援措置の一環である移転料の支給については，第６７期の修習生から，分野別実務修習の開始に当たって現住居地から実務修習地への転居を要する者本人について移転料を支給することとした旨の報告がされた。
(2)　７４期以降の司法修習生に対する兼業・兼職の禁止の緩和
ア　７４期司法修習生の場合
・　民間企業（弁護士事務所を除く。）の従業員及び地方公務員（司法修習のために休職することができる場合）の方が，現在の就業先に在籍したまま司法修習を受けることの許可を求める場合の提出書類等が司法修習生採用選考申込書の記載要領に明記されるようになりました（令和２年度司法修習生採用選考申込書の記載要領９頁及び１０頁）。
イ　７５期以降の司法修習生の場合
・　司法修習生採用選考の申込みに際して，退職証明書の提出が不要となり，採用選考申込書の「７　現在の職業等」につき，「A：採用日までに退職，卒業（修了），退学する」，「B：自営業であるが，修習中は業務を行わない」及び「C：兼職，兼業，兼学許可申請を行う予定」のいずれかを選ぶこととなりました（令和３年度司法修習生採用選考申込書の記載要領１１頁）。


３　７４期以降の司法修習生に対する兼学の禁止の緩和
(1)　７３期までの司法修習生の場合，司法修習生の兼学について申請の予定がある場合，司法研修所事務局企画第二課調査係に速やかに連絡し，申請方法や提出書類等の指示を受けることとされていました（令和元年度司法修習生採用選考申込書の記載要領７頁参照）。
(2)　７４期司法修習生の場合，司法修習生の兼学について申請の予定がある場合，採用選考申込書に申請方法や提出書類等が記載されるようになるとともに，典型的な兼学の類型として以下の場合があることが明示されるようになりました（令和２年度司法修習生採用選考申込書の記載要領６頁並びに１１頁ないし１３頁）。
①　修習終了後に復学等するために，休学した上で在籍する場合
②　令和３年４月１日以降に卒業（修了）予定の方で，在籍期間以外の卒業要件を満たしており（卒業必要単位修得済み及び卒業論文作成不要），学位取得のために休学することなく形式的に在籍する場合
(3)ア　７５期司法修習生の場合，司法修習生の兼学について申請の予定がある場合，採用選考申込書に申請方法や提出書類等が記載されるようになるとともに，典型的な兼学の類型として以下の場合があることが明示されるようになりました（令和３年度司法修習生採用選考申込書の記載要領９頁及び１０頁）。
①　修習終了後に復学するために，休学した上で在籍を続ける場合
②　在籍期間以外の卒業要件を満たしており，学位取得のために休学することなく形式的な在籍を続ける場合（卒業に必要な単位を修得済みかつ卒業論文の作成が不要な場合）
イ　採用選考申込書の「７　現在の職業等」につき，「A：採用日までに退職，卒業（修了），退学する」，「B：自営業であるが，修習中は業務を行わない」及び「C：兼職，兼業，兼学許可申請を行う予定」のいずれかを選ぶこととなりました。


４　最高裁判所行政不服審査委員会
(1)　平成２８年４月１日，最高裁判所行政不服審査委員会が設置されました（裁判所ＨＰの「最高裁判所行政不服審査委員会」参照）。
   そのため，司法修習生が兼職等の不許可処分に対して不服がある場合，最高裁判所に対する審査請求ができるかもしれません（最高裁判所行政不服審査委員会規則１条参照）。
(2)　行政不服審査法に基づく審査請求をした場合の取扱いは，「行政不服審査法に基づく審査請求書の受付等に関する事務処理要領」（平成２８年７月２０日付）に書いてあります。
   ただし，平成２９年３月２１日付の司法行政文書不開示通知書によれば，司法修習生の兼職等の不許可が行政不服審査法の対象となるかどうかが分かる文書は存在しません。
(3)　平成２９年７月３日付の開示文書によれば，兼業許可申請に対して不許可となった場合，不許可理由の説明はありません。
   ちなみに，一般旅券発給拒否処分の通知書に，発給拒否の理由として，「旅券法一三条一項五号に該当する。」と記載されているだけで，同号適用の基礎となった事実関係が具体的に示されていない場合，理由付記として不備であって，当該処分は違法です（最高裁昭和６０年１月２２日判決）。


５　昭和５１年当時，司法修習は兼業・兼職を可能にするほどなまやさしいものではなかったこと等
(1)　司法修習生心得（昭和５１年４月発行）末尾１０頁及び１１頁には「４　兼職，兼業の禁止」以下の記載があります。
   司法修習生は，許可がない限り，兼業，兼職することができないものとされている。
   司法修習生は，前述のとおり，修習に専念すべき義務を負うものであるから，この禁止は当然のことであり，また２年間の修習は，兼業，兼職を可能にするほどなまやさしいものではない。司法研修所における前期修習中の起案が多すぎると批判しながら，他方において司法試験の答案練習を引き受けこれに相当の時間を費やしている事例があるが，論外である。アパート経営，たばこ小売業，各種の委員，役員に就任すること，家庭教師，右の司法試験の答案練習を継続して引き受けること等は，いずれも兼業または兼職に該当する。したがって，所定の許可を受けなければ，規律違反に問われることになる。
(2)　東弁リブラ２０２２年７・８月合併号の「一度は体験したい修習生活　４０期　高須順一」に「前期・後期の各修習は文京区湯島の司法研修所での修習でした。午前中に授業が一つ，午後も授業が一つで3時10分には研修所を退出することができました。」とか，「私たちは3時10分に帰れることの利益を満喫するために，少しでも早く酒を飲む術を模索しました。幸い湯島界隈には気の利いた飲み屋が数多くあり，起案等のない日には3時30分には開店するなどのサービスに努めてくれました。」と書いてあります。


６　厚生労働省の，副業・兼業の促進に関するガイドライン
・　厚生労働省HPの「副業・兼業」に載ってある「副業・兼業の促進に関するガイドライン」（令和４年７月８日改定版）には「副業・兼業の現状」として以下の記載があります。
（１） 副業・兼業を希望する者は年々増加傾向にある。副業・兼業を行う理由は、収入を増やしたい、１つの仕事だけでは生活できない、自分が活躍できる場を広げる、様々な分野の人とつながりができる、時間のゆとりがある、現在の仕事で必要な能力を活用・向上させる等さまざまであり、また、副業・兼業の形態も、正社員、パート・アルバイト、会社役員、起業による自営業主等さまざまである。
（２） 副業・兼業に関する裁判例では、労働者が労働時間以外の時間をどのように利用するかは、基本的には労働者の自由であり、各企業においてそれを制限することが許されるのは、例えば、 ① 労務提供上の支障がある場合 ② 業務上の秘密が漏洩する場合 ③ 競業により自社の利益が害される場合 ④ 自社の名誉や信用を損なう行為や信頼関係を破壊する行為がある場合 に該当する場合と解されている。
（３） 厚生労働省が平成30年１月に改定したモデル就業規則においても、「労働者は、勤務時間外において、他の会社等の業務に従事することができる。」とされている。


７　関連記事その他
(1)　日弁連は，平成２０年７月１７日，在職者の司法修習生採用制限に関する意見書を公表し，同月２８日，最高裁判所に提出したものの，特に取扱いが変わることはありませんでした。
(2)　平成２９年５月１９日付の司法行政文書不開示通知書によれば，平成２２年１１月頃，社会人で合格した修習生が民間企業などに身分を残したまま，休職扱いで修習できるよう，兼職許可の運用を見直した際に作成した文書は存在しません。
(3)　令和２年２月１６日付の司法行政文書不開示通知書によれば，司法修習生が自分の運営するブログでアフィリエイト収入を得る場合，兼業許可を受けておく必要があるかどうかについては，司法修習生に関する規則を見れば分かるみたいです。
(4)　一般に許可制は，単なる職業活動の内容及び態様に対する規制を超えて，狭義における職業の選択の自由そのものに制約を課するもので，職業の自由に対する強力な制限であるから，その合憲性を肯定し得るためには，原則として，重要な公共の利益のために必要かつ合理的な措置であることを要します（最高裁令和４年２月７日判決。なお，先例として，最高裁大法廷昭和５０年４月３０日判決参照）。
(5)ア　以下の資料を掲載しています。
・　司法修習生の兼業届出の取扱いについて（平成１９年１２月６日付の司法研修所事務局長の事務連絡）
イ　以下の記事も参照してください。
・　裁判官の兼職
・　司法修習生の兼業の状況

司法修習生の兼業許可の具体的基準を定めた文書は存在しないこと

兼業許可の具体的基準を定めた文書（＝本件開示申出文書１）は存在しないことに関して，平成２８年度（最情）答申第３号（平成２８年４月１４日答申）には以下の記載があります（ナンバリングをしたり，改行部分を増やしたりしています。）。

(1)　最高裁判所事務総長が提出した資料及び最高裁判所の職員の口頭説明の結果によれば，司法研修所においては，修習資金の貸与制の対象である平成２５年度以降の司法修習生については，兼業の許可に係る運用を従前より緩和し，申請及び許可の数も増加したものの，各申請に対する許否については，事例ごとに個別に判断しており，許可基準のようなものは作成していないとのことである。
   また，上記資料等によれば，緩和の前提として，政府に設置された法曹養成制度検討会議の最終取りまとめにおいて，法の定める修習専念義務を前提に，その趣旨や司法修習の現状を踏まえ，司法修習生の中立公正性や品位を損なわないなど司法修習に支障を生じない範囲において従来の運用を緩和し，司法修習生が休日等を用いて行う法科大学院における学生指導をはじめとする教育活動により収入を得ることを認めるべきとの提言がされ，平成２５年７月１６日に開催された法曹養成制度関係閣僚会議において上記提言を是認する内容の決定がされたという状況があったことが認められる。
   司法研修所事務局長が平成２５年度以降の司法修習生採用内定者宛てに発出した兼業に関する事務連絡にも，これらの状況について言及されているが，許可にあたっては，「事例ごとに個別具体的な事情を確認する必要があるものの，その業務内容に照らし，休日等に行う限りにおいては，許可しても差し支えない場合が多いと考えられる」とあるだけで，具体的基準は示されていない。
(2)   そこで検討するに，司法修習生は，その修習期間中，その修習に専念しなければならないこととされ（裁判所法６７条２項），最高裁判所の許可を受けなければ，他の職業に就き，若しくは財産上の利益を目的とする業務を行うこと，すなわち兼職や兼業をすることができないものとされ（規則２条），修習専念義務が課されている。また，最高裁判所は，司法修習生の行状がその品位を辱めるものと認めるときその他司法修習生について最高裁判所の定める事由があると認めるときは，その司法修習生を罷免することができる（同法６８条）とされており，司法修習生には品位保持義務が課されている。
   さらに，司法修習生は，修習にあたって知った秘密を漏らしてはならない（規則３条）とされ，高い識見と円満な常識を養い，法律に関する理論と実務を身につけ，裁判官，検察官又は弁護士にふさわしい品位と能力を備えるように努めなければならない（規則４条）とされているから，司法修習生は，その地位の性質上，当然に中立公正性を保持しなければならないということができる。
   そうすると，司法修習生から兼業の許可の申請を受けた最高裁判所としては，司法修習の性質上，その兼業の内容等が，上記のような裁判所法又は規則に定められた修習専念義務，品位保持義務及び中立公正性に抵触しないか否かを判断する必要があるということができ，これらが一種の基準となっていると解することができる一方，それ以上の詳細な具体的な基準を作成することは，兼業許可の制度の運用を硬直化することになりかねないとも考えられる。
   また，最高裁判所の職員の口頭説明の結果によれば，平成２５年度の司法修習生及び平成２６年度の司法修習生についての兼業許可については，上記の裁判所法又は規則上の義務等を考慮して個別に判断する方法で運用されているところ，その許否の判断は適切に行われていると認められる。
(3)   以上を総合すると，司法修習生の兼業許可については，上記の法令の基準に沿った運用がされていて，具体的な基準の定めはないが，それによって許可の事務に支障は生じていないと認められるから，具体的な基準を定めた文書は作成し，又は取得していないとする最高裁判所事務総長の説明は合理的であるということができる。
   したがって，最高裁判所において，本件開示申出文書１は保有していないものと認められる。

司法修習生の兼業の状況

目次
１　６７期及び６８期の兼業許可の状況
２　６９期の兼業許可の状況
３　７０期の兼業許可の状況
４　兼業許可基準の緩和に関する国会答弁
５　最高裁判所に存在しない文書
６　関連記事その他

１　６７期及び６８期の兼業許可の状況
(1)　平成２８年７月８日の法曹養成制度改革連絡協議会の最高裁判所提出資料５「兼業許可の申請状況」によれば，兼業許可の状況は以下のとおりです。
①  ６７期の場合，２７２件の申請件数に対し，許可件数が２５４件，不許可件数が４件，取り下げ件数が１４件でした。
②  ６８期の場合，３０４件の申請件数に対し，許可件数が２８８件，不許可件数が３件，取り下げ件数が１３件でした。
(2)　６７期の人が出した，某巨大ファストフード店で働きたいという趣旨の兼業許可申請は不許可になったみたいです（股旅ブログの「兼業許可申請不許可処分」（平成２６年４月２９日付），及び「兼業許可申請不許可処分－後日談－」（平成３０年５月１３日付）参照）。

２　６９期の兼業許可の状況
・　平成２８年１月３１日現在の，第６９期司法修習生の兼業に関する資料によれば，兼業許可の状況は以下のとおりです。
①　法科大学院等
   申請件数が　６１件，許可件数が　５６件，不許可件数が０件，取下げ件数が１件，審査中件数が４件
②　司法試験予備校等
   申請件数が１０３件，許可件数が１０１件，不許可件数が０件，取下げ件数が０件，審査中件数が２件
③　その他（教育関係）
   申請件数が　１９件，許可件数が　１８件，不許可件数が０件，取下げ件数が１件，審査中件数が０件
④　その他（教育関係を除く）
   申請件数が　１６件，許可件数が　　９件，不許可件数が３件，取下げ件数が４件，審査中件数が０件
⑤　合計
   申請件数が１９９件，許可件数が１８４件，不許可件数が３件，取下げ件数が６件，審査中件数が６件

３　７０期の兼業許可の状況
・　平成２８年１２月２２日現在の，第７０期司法修習生の兼業に関する資料によれば，兼業許可の状況は以下のとおりです。
①　法科大学院等
   申請件数が　５３件，許可件数が　４９件，不許可件数が０件，取下げ件数が０件，審査中件数が　４件
②　司法試験予備校等
   申請件数が１４４件，許可件数が１３３件，不許可件数が０件，取下げ件数が０件，審査中件数が１１件
③　その他（教育関係）
   申請件数が　２５件，許可件数が　２３件，不許可件数が０件，取下げ件数が０件，審査中件数が　２件
④　その他（教育関係を除く）
   申請件数が　１４件，許可件数が　　９件，不許可件数が０件，取下げ件数が４件，審査中件数が　１件
⑤　合計
   申請件数が２３６件，許可件数が２１４件，不許可件数が０件，取下げ件数が４件，審査中件数が１８件


４　兼業許可基準の緩和に関する国会答弁
・　３５期の安浪亮介最高裁判所人事局長は，平成２６年５月１４日の衆議院法務委員会において以下の答弁をしています（ナンバリングを追加しました。）。
①　司法修習生は、最高裁判所の許可を受けなければ、兼職、兼業を行うことができないとされております。政府の法曹養成制度関係閣僚会議の決定におきまして、法科大学院における学生指導を初めとする教育活動につきまして兼業を認めるべきとの提言がされたことなどを踏まえまして、最高裁におきましても、修習専念義務が定められた趣旨に反しないと考えられる一定の範囲で兼業許可の運用の緩和を図ったところでございます。
   具体的に申し上げますと、修習生の方から申請がされてまいります業務の内容、業務時間、業務量を踏まえまして、修習専念義務が定められた趣旨に照らして問題がないかという観点から事例ごとに個別に検討して、その許否を判断してまいってきているところでございます。
   資料にもございますとおり、平成二十六年、ことし四月末日までに、アルバイトの兼業許可がされたものが二百十五件、不許可となったものが二件でございます。許可をいたしましたものの圧倒的多数は、法科大学院や司法試験予備校での指導アシスタントあるいは答案の添削ということでございました。
   現在までのところで、兼業による司法修習への支障については承知していないところでございますが、この兼業許可の運用の緩和といいますのが、現在修習中の第六十七期の修習生から開始したばかりのところでございまして、修習への影響がどういうことになるのか、この辺もきちっと注視していく必要があると考えているところでございます。
②　まず、修習専念義務と今回のアルバイトのような兼業、兼職の許可の運用の緩和の関係でございますけれども、修習専念義務といいますものは、修習生が、修習期間中、きちんと全力を挙げて修習に取り組むべきものということで、専念義務自体を緩和したというものではございません。
 　一方で、修習生につきましては、最高裁判所の許可を受けなければ兼職、兼業を行うことができないと定められておりましたところでございます。政府の法曹養成制度関係閣僚会議の決定を踏まえまして、最高裁としても、修習専念義務が定められた趣旨に反しないと考えられる一定の範囲で兼業許可の方の運用を緩和したところでございます。
 　それで、今委員御指摘の不許可にした事例についてでございます。
 　ファストフード店におきましてアルバイトをしたい、こういう申請が出てまいったのはそのとおりでございます。ただ、申請書のその内容を見ますと、業務の内容、それから時間、実際にアルバイトをしたいという平日の夜の時間、それから休日等の時間、これを申請内容から見ますと、やはり過重なものに見えまして、修習に支障が生ずるおそれが高いと判断いたしまして不許可にしたものでございます。
   それから、民間企業からの出向という形での修習はできるのかという点でございますが、これまでも、民間企業に勤務する会社員等の方が、修習を終えれば当該企業に復職をすることが前提になっているというようなことで、一旦退職するのはやはり支障がある、こういうお話がございました。そういう話を踏まえまして、最高裁の方におきましても、無給で休職するということを前提で兼職の許可をしてまいったところでございまして、そういう例は何例かあるところでございます。


５　最高裁判所に存在しない文書
(1)　平成２９年６月１９日付の司法行政文書不開示通知書によれば，以下の文書は存在しません。
①　５９期から現行６５期までの司法修習生に関する兼業許可の申請件数，許可件数，不許可件数及び取り下げ件数が分かる文書
②　新６５期及び６６期の司法修習生に関する兼業許可の申請件数，不許可件数及び取り下げ件数が分かる文書
(2)　平成２９年５月１２日付の司法行政文書不開示通知書によれば，６５期から６９期までについて，兼業許可を受けた司法修習生の平均月収が分かる文書は存在しません。
(3)　平成３０年２月２０日付の司法行政文書不開示通知書によれば，７１期司法修習生の兼業許可の状況が分かる文書は存在しません。
(4)　平成３１年３月　１日付の司法行政文書不開示通知書によれば，７２期司法修習生の兼業許可の状況が分かる文書は存在しません。

６　関連記事その他
(1)　平成２９年６月１９日付の開示文書によれば，新６５期の兼業許可件数は２件であり，６６期の兼業許可件数は１人です。
(2)　一般に許可制は，単なる職業活動の内容及び態様に対する規制を超えて，狭義における職業の選択の自由そのものに制約を課するもので，職業の自由に対する強力な制限であるから，その合憲性を肯定し得るためには，原則として，重要な公共の利益のために必要かつ合理的な措置であることを要します（最高裁令和４年２月７日判決。なお，先例として，最高裁大法廷昭和５０年４月３０日判決参照）。
(3)　以下の記事も参照してください。
・　司法修習生の兼業・兼職の禁止
・　裁判官の兼職

６

行政官国内研究員制度（司法修習コース）

目次
１　総論
２　行政官国内研究員は司法修習生の修習を終了しないこと
３　関連記事その他

１　総論
・　行政官国内研究員制度（司法修習コース）は，各府省の行政官のうち，司法試験に合格している者を司法研修所に派遣して，司法の現場における理論と実務の研究に従事させることにより，複雑・高度化する行政に対応し得る専門的な法律知識等を修得させることを目的としています。

２　行政官国内研究員は司法修習生の修習を終了しないこと
(1)　行政官国内研究員（司法修習コース）派遣要綱（昭和６３年２月９日付の人事院事務総長決定）によれば，以下のような取扱いになっています。
①　研究員は，研究従事命令に基づき，司法修習生として専ら所定の研究に従事します。
②　二回試験初日の１ヶ月前までに，司法修習生としての退職願を人事院を通じて最高裁判所に提出し，二回試験終了日の翌日，司法修習生の身分を失いますから，司法修習生の修習を終了することができません。
(2)　３５期の安浪亮介最高裁判所人事局長は，平成２６年５月１４日の衆議院法務委員会において以下の答弁をしています（ナンバリングを追加しました。）。
①　次に、国家公務員の派遣型の研修ということで修習をしているのかという点でございます。
   これにつきましては、人事院が実施いたします一般職の国家公務員の国内研修制度の一環ということで、司法試験に合格いたしました行政官庁の職員が、人事院の事務官に身分を異動した上で、最高裁からの兼職の許可を得て司法修習を行う、こういう例がございます。
   ただ、この制度につきましては、公務員としての身分を有しており、有給で研修をしておるわけでございますけれども、二回試験の直前といいますか、その時点ではここの研修から退いてもらって、法曹資格は取得しない、こういう形での運用をしておるところでございます。
②　委員の方から今御指摘があった公務員の派遣研修の点でございますが、先ほどの答弁の中で、一点訂正をさせていただきます。
   二回試験の前と申し上げましたけれども、二回試験の後まで修習を続けておりまして、ただし、法曹資格は取得しないという形で制度をつくっておるということでございます。

３　関連記事その他
(1)　昭和６３年度から平成２５年度までの派遣研究員の総数は３０人であり，年度ごとの内訳は，人事院HPにある平成２５年度公務員白書のうち，「長期統計等資料４　行政官派遣研究員制度の年度別派遣状況（昭和４１年度～平成２５年度）」に載っています。
(2)   平成２６年度以降の公務員白書にはなぜか，行政官国内研究員制度（司法修習コース）に関する記載がありません。
(3)　自由と正義１９９７年４月号に「行政官研究員として司法修習を受けて」（筆者は樋口眞人 警察庁刑事局捜査第二課理事官（当時）であり，大阪府警察本部長を最後に退職したことにつき，株式会社ヒガシ２１HPの「役員紹介 樋口　眞人」参照）が載っています。
(4)　以下の記事も参照してください。
・　行政機関等への出向裁判官

司法修習生が取り扱う裁判修習関連の情報のセキュリティ対策

目次
１　司法研修所長通知の内容（平成２０年１２月２５日付）
２　司法修習生がUSBメモリを紛失した場合，ニュースになることがあること
３　２０１５年個人情報漏洩インシデントの漏えい原因の件数及び比率
４　関連記事その他

１　司法研修所長通知の内容（平成２０年１２月２５日付）
・　「司法修習生が取り扱う裁判修習関連の情報のセキュリティ対策について」（平成２０年１２月２５日付の司法研修所長通知）別紙第１によれば，情報をパソコンで取り扱うルールは以下のとおりです（「司法修習生に関連する法規及び通達」参照）。
   ただし，元の文章が図表のため，適当にナンバリングをしています。

(1)　情報を取り扱う前の指導担当裁判官への誓約と許可の申請
※　裁判所内外を問わない。
※　パソコン環境が変更になっても，同様の誓約と許可が必要
→　遵守事項
ア　スタンドアロンパソコンを使用
※　インターネットやLANのいずれにも接続しないパソコンをいう。
イ　スタンドアロンパソコンを用意できないとき
○　ウィルス対策の実施
○　ファイル共有ソフトの使用禁止
○　インターネットからの物理的切断（ケーブルを抜く。）
○　外部記録媒体への保存（内蔵ハードディスク等の内部記憶媒体への保存禁止）
(2)　情報の利用に関するルール
◎　修習以外の目的での利用禁止
◎　指導担当裁判官以外への複製・配布の禁止
◎　提供（他の司法修習生に対する提供を含む。）の禁止
◎　各裁判修習終了の都度の速やかな消去
※　修習目的で印刷し，紙媒体で保存することは妨げない。
◎　機器廃棄の際の消去ソフトウェアによる消去や物理的破壊
(3)　情報の裁判所外への持ち出しに関するルール
◎　修習以外の目的での裁判所外への持ち出し禁止
◎　持ち出しに関する指導担当裁判官への個別の届出
→　遵守事項
○　持ち出す情報は，必要最小限度にする。
○　パスワードの設定（推測されやすいパスワードは不可）
○　電子メールによる送信の禁止（外部記録媒体を利用）
○　外部記録媒体運搬の際の紛失等に対する細心の注意（盗難，紛失対策の徹底）
(4)　裁判所内における私物パソコン使用に関するルール
◎　裁判所内通信回線への接続禁止
★万一，USBメモリを紛失した場合，ウィルス感染した場合は，直ちに報告を（報告の遅れは命取り！）

２　司法修習生がUSBメモリを紛失した場合，ニュースになることがあること
(1)　司法修習生がUSBメモリを紛失した場合，ニュースになることがあります（外部ブログの「司法修習生がリポート記録を紛失，佐賀地裁で修習中」参照）。
   そのため，仮に司法修習生がUSBメモリを紛失した場合，報告の遅れは命取りとなるみたいですから，ニュースになることを覚悟した上で直ちに指導担当裁判官に報告する必要があると思われます。
(2)　NTTドコモ，au又はSoftBankの携帯電話を紛失した場合の対処法につき，外部HPの「会社の携帯電話を紛失した際の適切な対処法と始末書の例文」が参考になります。
(3)ア　裁判修習の場合，司法修習生が自分のパソコンを起案等の業務に使うわけですから，BYOD(Bring Your Own Device)に該当すると思われます。
   そして，BYODのリスクについては，外部HPの「思っているよりずっと怖い「BYOD」に潜むワナ」が参考になります。
イ　Voice HPに「BYODの通信料は社員負担？個人携帯の業務利用時の費用と対応を解説｜トラムシステム」が載っています。

３　２０１５年個人情報漏洩インシデントの漏えい原因の件数及び比率
・　特定非営利活動法人日本ネットワークセキュリティ協会の「２０１５年情報セキュリティインシデントに関する調査報告書」（平成２８年６月１７日発表）によれば，７９９件あった２０１５年個人情報漏洩インシデントにつき，その漏えい原因の件数及び比率は以下のとおりです。
①　紛失・置き忘れ：２４３件（３０．４％）
②　誤操作：２０６件（２５．８％）
③　管理ミス：１４４件（１８．０％）
④　不正アクセス：６４件（８．０％）
⑤　盗難：４４件（５．５％）
⑥　不正な情報持ち出し：３８件（４．８％）
⑦　内部犯罪・内部不正行為：１７件（２．１％）
⑧　設定ミス：１５件（１．９％）
⑨　バグ・セキュリティホール：１２件（１．５％）
⑩　ワーム・ウィルス：１０件（１．３％）
⑪　目的外使用：２件（０．３％）
⑫　その他：１件（０．３％）

４　関連記事その他
(1)　パソコンに入っているシステムとしては，スタンドアローンシステム，クライアントサーバーシステム及びWEBシステムがあります（システム開発ブログの「システムの種類について – もしくは「WEBシステムってなに？」」参照）ところ，司法修習生のパソコンはスタンドアローンシステムであることとなります。
(2)　以下の記事も参照してください。
・　裁判官の記録紛失に基づく分限裁判
・　裁判官の記録紛失に関して作成し，又は取得した文書は全部が不開示情報であること
・　司法修習生の逮捕及び実名報道
・　司法修習生の守秘義務違反が問題となった事例

司法研修所の職員配置図，各施設の配置及び平成２４年８月当時の門限

目次
第１　司法研修所の職員配置図
１　バックナンバー
２　職員配置図の補足説明
第２　司法研修所の各施設の配置
１　総論
２　埼玉県和光市にあるもの
３　東京都練馬区にあるもの
４　埼玉県和光市と東京都練馬区にまたがっているもの
第３　平成２４年８月当時の門限
第４　関連記事

第１　司法研修所の職員配置図
１　バックナンバー
・　令和　４年４月　８日現在
・　令和　３年４月　１日現在
・　令和　２年５月１１日現在
・　平成３１年４月２２日現在
・　平成３０年４月　１日現在
・　平成２９年４月　１日現在
・　平成２８年４月　１日現在
・　平成２７年４月　１日現在
令和２年５月１１日現在の司法研修所配置図

２　職員配置図の補足説明
(1)　ダイヤルイン番号が消されているものの，職員配置図を見れば，誰がどの席に座っているかが分かります。
(2)　一部上席教官，民裁上席教官，刑裁上席教官及び検察上席教官の場合，個室となっているのに対し，民弁上席教官及び刑弁上席教官の場合，大きめの机に座っていることが分かります。
(3)　平成２８年４月１日時点では，一部上席教官が３８期の三角比呂裁判官，民裁上席教官が４２期の花村良一裁判官，刑裁上席教官が４０期の細田啓介裁判官，検察上席教官が４１期の畝本毅検事でした。
(4)　「司法研修所の教官組別表，教官担当表及び教官名簿」も参照して下さい。
(5)　司法研修所職員配置表は別に存在します（「最高裁判所の職員配置図（平成２５年度以降）」参照）。

第２　司法研修所の各施設の配置
１　総論
(1)　司法研修所の敷地は，埼玉県和光市と東京都練馬区にまたがっていますところ，本館が埼玉県和光市に所在することから，敷地全体の住所が埼玉県和光市になっていると思われます。
(2)　司法研修所の各施設の配置図と，司法研修所の便利マップを比較すれば，地図上のそれぞれの施設の所属は以下のとおりであることが分かります。
２　埼玉県和光市にあるもの
①　本館
・　司法研修所の写真でよく出てくる建物ですが，司法修習生の教室はありません。
・　１階には経理課経理係，管理係，用度係等があり，２階には刑事弁護教官室等があり，３階には民事弁護教官室，検察教官室等があり，４階には民裁教官室，刑裁教官室等があり，５階には総務課人事係，庶務係等があります。
②　東館
・　６９期導入修習の場合，演習室が１４組の教室として，第１研究室が１５組の教室として，大研究室が１６組の教室として，第２研究室が１７組の教室として使用されました。
③　西館
・　司法修習生の教室の大部分は西館の１階から４階にあります。
・　１階には企画課企画２係，調査係等があります。
④　図書館棟
・　６９期導入修習の場合，多目的ホールが１８組の教室として使用されました。
・　いずみ寮に入寮した場合，西館の教室に通う際，毎日，図書館棟を通過することとなります。
・　１階西側に書店及び売店があり，２階に食堂があり，３階に図書室があります。
⑤　体育館

司法研修所事務局各課事務室等の案内

３　東京都練馬区にあるもの
①　いずみ寮Ａ棟
②　いずみ寮Ｂ棟
③　グラウンド
④　テニスコート

４　埼玉県和光市と東京都練馬区にまたがっているもの
①　大講堂
②　ひかり寮（裁判官宿泊棟）


第３　平成２４年８月当時の門限
１　司法研修所の正門，東門，西門，南門及び北門の位置関係については，司法研修所配置図（案内図）を参照して下さい。
２　司法研修所における事務の取扱いについて（新第６５期）（平成２４年８月）の別紙第３によれば，それぞれの門扉の当時の開閉時刻は以下のとおりです。
①　正面玄関
   平日は８時から２１時までであり，休日は終日閉鎖

②　正門
   平日は８時から１８時３０分までであり，休日は終日閉鎖

司法研修所正門（写真の真ん中奥が正面玄関です。）

③　東門
・　車出入口
   平日は８時から２１時までであり，休日は終日閉鎖
・　歩行者出入口
   平日は終日開放であり，休日は終日閉鎖

司法研修所東門

④　西門
   平日は１１時４０分から１２時４０分まで，及び１６時４５分から１９時までであり，休日は終日閉鎖


司法研修所西門

⑤　南門
   平日は８時から１０時までであり，休日は終日閉鎖

司法研修所南門

⑥　北門
・　車出入口
   平日は６時から２３時までであり，休日は６時から２３時まで
・　歩行者出入口
   平日及び休日ともに，終日開放

司法研修所北門（左側が歩行者用出入口であり，右側が車出入口です。）

＊１　西門及び南門の開錠は，司法修習生が通所する期間のみとし，それ以外の期間は終日閉鎖する。
＊２　司法修習生は，夜間，休日等の入構時に身分証明書又はバッジの提示が必要である。


第４　関連記事
・　司法研修所民事裁判教官の名簿
・　司法研修所刑事裁判教官の名簿
・　司法修習の場所とクラスの対応関係（６７期以降）
・　司法研修所教官
・　司法研修所の教官組別表，教官担当表及び教官名簿
・　司法研修所弁護教官の任期，給料等
・　司法研修所弁護教官の業務は弁護士業務でないものの，破産管財人として行う業務は弁護士業務であること
・　検察官と裁判官の法廷外での面談
・　法廷における弁護士の起立問題
・　七訂版　検察庁法（平成３１年３月の法務総合研究所の文書）
・　司法研修所の職員配置図，各施設の配置及び平成２４年８月当時の門限
・　司法研修所教官会議の議題及び議事録

司法研修所の教官組別表，教官担当表及び教官名簿

目次
１　私の手元にある最新版
２　教官担当表のバックナンバー
３　教官組別表のバックナンバー
４　教官名簿のバックナンバー
５　関連記事その他

１　私の手元にある最新版
・　司法研修所の第７８期教官担当表（令和７年８月５日）
→　司法研修所の第◯◯期教官担当表（令和◯年◯月◯日現在）といったファイル名です。
・　第７３期司法修習生の教官組別表（導入修習時）
→　集合修習及び導入修習がオンラインで実施されるようになった後のものはありません。
・　司法研修所の教官名簿（令和７年１０月１４日現在）


２　教官担当表のバックナンバー
・　第７７期教官担当表（令和６年４月１９日現在）
・　第７７期教官担当表（令和６年３月１４日現在）
・　第７６期教官担当表（令和５年４月１日現在）
・　第７６期教官担当表（令和４年１０月２０日付）
・　第７５期教官担当表（令和４年７月２５日現在）
・　第７５期教官担当表（令和４年４月８日付）
・　第７５期教官担当表（令和３年１１月４日付）
・　第７４期教官担当表（令和３年８月２日付）
・　第７４期教官担当表（令和３年５月６日付）
・　第７４期教官担当表（令和３年３月３１日付）
・　第７３期教官担当表（令和２年４月現在）
・　第７３期教官担当表（令和元年１１月２９日付）
・　第７２期教官担当表（平成３０年１０月１２日付）
・　第７１期教官担当表（平成２９年１０月１３日付），第７１期教官担当表（平成３０年４月以降）
・　第７０期教官担当表（平成２８年１０月１１日付）

３　教官組別表のバックナンバー
・　第７３期司法修習生の教官組別表（導入修習時）
・　第７２期司法修習生の教官組別表（導入修習時）
・　第７１期司法修習生の教官組別表（導入修習時）
・　第７０期司法修習生の教官組別表（導入修習時）
・　第６９期司法修習生の教官組別表（Ａ班集合修習時まで）及び第６９期司法修習生の教官組別表（Ｂ班集合修習時）
・　第６８期司法修習生の教官組別表
・　第６７期司法修習生の教官組別表
・　第６６期司法修習生の教官組別表



４　教官名簿のバックナンバー
（令和時代）
令和元年５月２０日，令和元年８月２日，
令和２年４月１０日，令和２年１０月２４日，令和２年１２月１５日，
令和３年５月６日，令和３年１２月１３日，令和４年４月２６日，
令和５年４月１日，令和５年９月２７日，令和６年３月１４日，
令和６年４月１日，令和６年８月２日，令和７年４月１７日，
令和７年９月８日，
（平成時代）
平成３１年４月１０日，平成３０年１０月３１日，平成３０年７月１８日
平成３０年７月４日，平成３０年４月１日，平成３０年１月２９日，平成２９年４月１日，
平成２８年１０月２４日現在のもの，及び平成２９年２月１日現在のもの
→　生年月日及び出身大学の欄がなくなりました（平成２９年１０月１０日付の司法行政文書不開示通知書参照）。
平成２８年８月１日現在のもの，平成２７年１月２３日現在のもの，平成２７年２月１日現在のもの，平成２７年４月１日現在のもの及び平成２７年６月２９日現在のもの


５　関連記事その他
(1)　Chuo Onlineの「弁護士１０年，「民弁所付」から「母弁」へ碇　由利絵（いかり　ゆりえ）さん／弁護士」には，「民弁所付の業務内容」として以下の記載があります。
    司法修習で学ぶ５科目の一つである民事弁護を担当する組織が，先に述べた「民事弁護教官室」になります。民事弁護教官室には，十数名の教官と３名の所付がいます。教壇に立ち，修習生を直接指導するのは教官ですが，所付は教官の補佐役として，民事弁護のカリキュラム作成にも携わりますし，教材となる修習記録等が作成，印刷，配布されるまでのスケジュール管理，司法研修所と教官室との間の連絡・調整役など，幅広い業務を担っています。私個人としては，所付とは，教官室全体がうまく機能するためのマネージャーであると考えています。
    ところが，所付と修習生とは直接接する機会が少ないため，修習生（後の法曹）の間でもあまり知られていない存在なのです。
(2)　以下の記事も参照してください。
・　司法研修所教官
・　司法研修所民事裁判教官の名簿
・　司法研修所刑事裁判教官の名簿
・　司法研修所弁護教官の任期，給料等
・　司法研修所の職員配置図，各施設の配置及び平成２４年８月当時の門限
・　司法研修所教官会議の議題及び議事録
・　法務総合研究所
・　最高裁判所の職員配置図（平成２５年度以降）

司法研修所教官

目次
１　総論
２　司法研修所教官等の身分
３　判事補又は検事への採用希望者に対し，法律事務所等の内定を求めるような指導はしていないこと
４　司法研修所教官は出世コースの一つであること等
５　在任中に死亡した司法研修所教官の出勤状況が分かる文書は存在しないこと等
６　関連記事その他

１　総論
(1)ア　司法研修所には，裁判官の研修を担当する第一部と，司法修習生の修習を担当する第二部があります（司法研修所規程３条１項）。
イ　単に司法研修所教官といった場合，司法研修所第二部の教官をいいます。
ウ　司法研修所第一部は，昭和５７年３月までは簡易裁判所判事及び判事補の研修だけを行っていましたが，同年４月以降，判事の研修も行うようになりました（「裁判官研修の現状と課題」参照）。
(2)　司法研修所第二部の教官として，裁判官出身の民事裁判教官及び刑事裁判教官，検察官出身の検察教官，並びに弁護士出身の民事弁護教官及び刑事弁護教官がいます。

２　司法研修所教官等の身分
(1)ア   司法研修所長，司法研修所事務局長及び司法研修所教官は本来，裁判官以外の裁判所職員です（裁判所法５５条及び５６条，並びに司法研修所規則３条２項参照）。
    しかし，現実の運用では常に裁判官をもって充てられています（司法研修所長及び司法研修所事務局長につき司法行政上の職務に関する規則１項，民事裁判教官及び刑事裁判教官につき裁判所法附則３項（裁判所法等の一部を改正する法律（昭和２４年６月１日法律第１７７号）による改正後のもの））。
イ　裁判所法附則３項は以下のとおりです。
    最高裁判所は、当分の間、特に必要があるときは、裁判官又は検察官をもつて司法研修所教官又は裁判所職員総合研修所教官に、裁判官をもつて裁判所調査官にそれぞれ充てることができる。
ウ　「最高裁判所とともに」（著者は高輪１期の矢口洪一元最高裁判所長官）１８０頁及び１８１頁には以下の記載があります。
たとえば裁判所の中でも、司法行政に従事する有資格事務官と判事、判事補の格差の問題があったのです。裁判をするかどうか、で形式的に区分することとして発足したのですが、事務総局等司法行政事務部門で有資格者が不可欠である以上、事務官への任命により昨日までの判事の待遇を下回る給与とすることは実務上不可能で、昭和二四年六月には、最高裁判所調査官、研修所教官や司法行政上の職に、判事、判事補を、そのままの身分で充てることができるようにされています。
(2)ア　検察官及び弁護士が司法研修所教官に就任できる法的根拠は司法研修所規則２条です。
イ   司法研修所規則２条は以下のとおりです。
    最高裁判所は、必要があると認めるときは、裁判官、検察官、弁護士又は学識経験のある者に司法研修所教官の事務の一部を嘱託する。


３　判事補又は検事への採用志望者に対し，法律事務所等の内定を求めるような指導はしていないこと
(1)　判事補への採用志望者の場合
・　根拠となる文書は以下のとおりです。
①　平成３１年　２月２１日付の不開示通知書
②　平成３１年　４月１６日付の理由説明書
③　令和　元年１０月２５日付の補充理由説明書

(2)　検事への採用志望者の場合
・　根拠となる文書は以下のとおりです。
①　平成３１年　２月２０日付の不開示通知書
②　平成３１年　４月１６日付の理由説明書
③　令和　元年１０月２５日付の補充理由説明書

４　司法研修所教官は出世コースの一つであること等
(1)　西川伸一Onlineの「幹部裁判官はどのように昇進するのか」の７頁に以下の記載があるとおり，司法研修所の裁判教官は裁判所内における出世コースの一つです。
   司法研修所長とはもちろん、裁判官の研究・修養（第一部）と司法修習生の修習（第二部）のために最高裁が設置する司法研修所のトップである。このポストにも代々裁判官が就いている。所長のみならず、第一部教官や第二部の民事裁判官教官および刑事裁判官教官となって裁判官が司法研修所に出向している。司法研修所教官も有望ポストとみなされている。さらに司法研修所付（「所付」とよばれる）となる裁判官もいる。当然、彼らは裁判実務には携わらない。
(2)　「裁判官も人である　良心と組織の間で」９１頁には以下の記載があります。
   「実際、すぐれた能力とセンスが備わっていても、教官が示す法律解釈などに異を唱えたり、論破したりする修習生は、裁判官の任官希望を出しても採用されないと言っていい。」
   こう前置きして語るのは、ある地裁の裁判長だ。
   「修習生は実務研修といって地裁や検察庁、弁護士事務所でも修習するのですが、私のところに来た修習生で、いいのがいたので裁判官への任官をすすめようとしたら、勝手に声掛けしたらいかんと、司法研修所の教官から注意された。教官は、最高裁に対して修習生の保証人という役割も担っていて、修習生が裁判官になれるかなれないかは教官が決定権を握っている。教官とすれば、素直さに欠ける修習生を裁判官にしてあとで問題になると困るということなんでしょう」


５　在任中に死亡した司法研修所教官の出勤状況が分かる文書は存在しないこと等
(1)　裁判所職員採用試験ＨＰに掲載されている，５０期の鈴木千帆裁判官のメッセージには，「裁判所は，ひとりひとりを大切にする組織です。」と書いてあります。
    しかし，４２期の花村良一司法研修所民事裁判上席教官は，平成２８年９月２９日に死亡しましたところ，死亡した月の出勤状況が分かる文書は存在しないことになっています（平成２８年１１月４日付の司法行政文書不開示通知書，平成２８年１２月２日付の最高裁判所事務総長の理由説明書及び平成２８年度（最情）答申第４２号（平成２９年１月２６日答申）参照）。
(2)ア　平成２９年１０月３１日付の司法行政文書不開示通知書によれば，花村良一裁判官の急死を原因として遺族から国家賠償請求訴訟を提起される可能性があることについて最高裁がどのように考えているかが分かる文書の存否を答えることは，不開示情報である個人識別情報を開示することとなるので，同文書の存否を答えることはできません。
イ　平成２９年１２月１９日付の司法行政文書不開示通知書によれば，花村良一裁判官の死亡を原因として遺族から国家賠償請求訴訟を提起される可能性があることについて最高裁がどのように考えているかが分かる文書は存在しません。


６　関連記事その他
(1)　平成２９年６月１４日付の司法行政文書不開示通知書によれば，司法研修所弁護教官室が，弁護教官の人数を増やしてほしいという趣旨で提出した意見書は存在しません。
(2)ア　日弁連は，昭和５０年５月２４日の第２６回定期総会において，「司法研修所弁護教官の選任及び新任拒否に関する決議」を採択しました。
   その原因は，昭和５０年４月，最高裁が，司法研修所弁護教官の選任について，日弁連と協議することなく，日弁連の推薦順位を無視したこと等にあります。
イ　月刊大阪弁護士会２０２０年１月号の「元最高裁判所判事・元弁護士　鬼丸かおるさん」に，「弁護士会が裁判所関係に人を推薦するときは、最低でも求められている人数の２倍を候補者として推薦します。」と書いてあります。
(3)　３１期の瀬木比呂志裁判官が著した「絶望の裁判所」１０１頁には以下の記載があります。
    司法研修所は、事務総局人事局と密接に結び付いて最高裁長官や人事局長の意向の下に新任判事補を選別し、また、裁判官の「キャリアシステム教育」を行う、実質的な意味での「人事局の出先機関」なのである。人事局と司法研修所教官、ことに修習生の教育選別を行う部門と裁判官教育を行う部門との各上席教官（後者の上席のほうが格は上）、また司法研修所事務局長（以上、いずれも東京地裁裁判長クラスの裁判官）とのパイプはきわめて緊密である。そして、彼らを通じて、人事局は司法研修所教官を動かしている。
(5)　以下の記事も参照してください。
・　司法研修所民事裁判教官の名簿
・　司法研修所刑事裁判教官の名簿
・　司法研修所の教官組別表，教官担当表及び教官名簿
・　司法研修所弁護教官の任期，給料等
・　司法研修所教官会議の議題及び議事録
・　司法研修所の職員配置図，各施設の配置及び平成２４年８月当時の門限
・　最高裁判所の職員配置図（平成２５年度以降）

司法修習生と国民年金保険料の免除制度及び納付猶予制度

目次
１　７１期以降の司法修習生は必ず国民年金に加入すること
２　国民年金保険料の免除申請
３　国民年金保険料の納付猶予申請
４　国民年金保険料の免除又は納付猶予の共通事項
５　国民年金保険料の追納制度
６　生計を一にする親による国民年金保険料等の支払
７　日本弁護士国民年金基金
８　関連記事その他

１　７１期以降の司法修習生は必ず国民年金に加入すること
(1)　新６５期以降の司法修習生裁判所共済組合に加入できないこと
   新６５期以降の司法修習生は，国家公務員でない上，国から給与を受けない者（国家公務員共済組合法施行令２条２項４号参照）であるため，国家公務員共済組合法２条１項１号所定の「職員」には該当しません。
   そのため，新６５期以降の司法修習生は裁判所共済組合に加入できなくなりました。
(2)　いずれのケースであっても，７１期以降の司法修習生は必ず国民年金に加入すること
ア　採用直前の時点で国民年金の第１号被保険者であった場合
   司法修習生に採用された後も国民年金の第１号被保険者のままです。
イ　採用直前の時点で国民年金の第２号被保険者（例えば，会社員）であった場合
   遅くとも司法修習生に採用される前に勤務先を退職する必要がありますから，その時点で第１号被保険者として国民年金に加入することとなります。
   そして，司法修習生に採用された後も国民年金の第１号被保険者のままです。
ウ　採用直前の時点で国民年金の第３号被保険者（例えば，配偶者が会社員をしている場合の専業主婦又は専業主夫）であった場合
   修習給付金の支給を受けられるようになりますから，第２号被保険者（例えば，会社員の夫）の収入により生計を維持する者（国民年金法７条１項３号）ではなくなります。
   そのため，第３号被保険者としての資格を失う結果，司法修習生に採用された時点で第１号被保険者として国民年金に加入することとなります。
エ　したがって，いずれのケースであっても，７１期以降の司法修習生は必ず国民年金に加入することとなります。
(3)　国民年金への加入手続
ア   第２号被保険者であった場合
   本人又は世帯主が，住所地の市区役所又は町村役場において，年金手帳又は基礎年金番号通知書のほか，退職年月日が分かる書類（例えば，離職票）を持参して，退職日の翌日から１４日以内に国民年金への加入手続を行う必要があります（日本年金機構HPの「国民年金に加入するための手続き」参照）。
イ　第３号被保険者であった場合
(ア)　市区役所等での加入手続に加えて，配偶者である第２号被保険者の勤務先を通じて年金事務所に対し，被扶養配偶者非該当届（文書の表題は「国民年金第３号被保険者関係届」であり，日本年金機構HPの「「被扶養配偶者非該当届」について」に掲載されています。）を提出する必要があります（一連の届出を「種別変更の届出」といいます。）。
(イ)　第３号被保険者であった人が司法修習生に採用された後も第３号被保険者のままでいて，弁護士登録をした時点で第１号被保険者への切り替えを行った場合において，司法修習が終了した日から２年以上が経過した場合，司法修習生であった期間がそのまま未納期間となり，無年金又は年金減額につながります（「第３号被保険者の不整合記録問題」です。）。
   ただし，「時効消滅不整合期間に係る特定期間該当届」を年金事務所に提出すれば，「時効消滅不整合期間」が特定期間（年金の受給資格期間として算入されるものの，支給される年金には反映されない期間（いわゆるカラ期間））となります。
(ウ)　政府広報オンラインの「会社員などの配偶者に扶養されている方、扶養されていた方（主婦・主夫）へ知っておきたい「年金」の手続」（令和元年７月１２日付）が参考になります。

法務省作成の，令和元年６月１８日の参議院文教科学委員会の国会答弁資料

２　国民年金保険料の免除申請
(1)　本人，世帯主及び配偶者の前年所得（令和元年１１月採用の７３期司法修習生の場合，平成３０年所得）が一定額以下の場合，国民年金保険料の免除制度に基づき，申請をすることにより全額又は一部を免除してもらえます。
(2)　国民年金保険料の免除制度は，同居している親に一定額以上の所得がある場合は利用できません。
(3)　国民年金保険料の免除を受けた場合，免除期間が老齢基礎年金の額に反映されますし，年金の受給資格期間に反映されます。

３　国民年金保険料の納付猶予申請
(1)　本人及び配偶者の前年所得（令和元年１１月採用の７３期司法修習生の場合，平成３０年所得）が一定額以下であり，本人が５０歳未満である場合，国民年金保険料の納付猶予制度に基づき，申請をすることにより全部の納付を猶予してもらえます。
(2)ア　国民年金保険料の猶予申請制度を利用する場合，同居している親の所得は関係ありませんから，５０歳未満の司法修習生本人及びその配偶者の前年所得が一定額以下であるだけで利用できます。
イ　例えば，５０歳未満で独身の７３期司法修習生の場合，平成３０年の所得が一定額未満であれば令和元年の国民年金保険料について納付猶予申請ができますし，令和元年の所得が一定額未満であれば令和２年の国民年金保険料について納付猶予申請ができます。
(3)　国民年保険料の納付猶予を受けた場合，猶予期間は老齢基礎年金の額に反映されないものの，年金の受給資格期間に反映されます。

４　国民年金保険料の免除又は納付猶予の共通事項
(1)　日本年金機構HPの「国民年金保険料の免除制度・納付猶予制度」に一通りの説明が書いてあります。
(2)　住民登録をしている市区役所・町村役場の国民年金担当窓口で申請をする必要があります。
(3)ア　必要書類は以下のとおりです。
①　必ず必要なもの
・　年金手帳又は基礎年金番号通知書
②　場合によって必要なもの
・　前年（又は前々年）所得を証明する書類
→　７月以降に申請をする場合は前年の，６月以前に申請する場合は前々年の書類が必要です。
・　所得の申立書
→　所得についての税の申告を行っていない場合に必要となります。
イ　平成２６年１０月以降，前年（又は前々年）の所得額が５７万円以下であることの申立てを免除等申請書の「前年所得」欄に記入することにより，所得の状況を明らかにすることができる書類の添付を省略できるようになりました。
(4)　平成２６年４月以降，保険料の納付期限から2年を経過していない期間（申請時点から２年１ヵ月前までの期間）について，さかのぼって免除又は納付猶予を申請できるようになりました（日本年金機構HPの「国民年金保険料の免除等の申請が可能な期間」参照）。
(5)　平成３１年４月以降，次世代育成支援の観点から，国民年金第1号被保険者が出産を行った場合，住民登録をしている市区役所・町村役場の国民年金担当窓口に届書を提出することにより，出産前後の一定期間の国民年金保険料が免除されるようになりました（日本年金機構HPの「国民年金保険料の産前産後期間の免除制度」参照）。


５　国民年金保険料の追納制度
(1)　国民年金保険料について免除又は納付猶予を受けた場合であっても，過去１０年分の国民年金保険料を追納することができます（日本年金機構HPの「国民年金保険料の追納制度」参照）。
(2)　過去２年分の国民年金保険料を追納する場合，追納加算額がありません。
   そのため，国民年金保険料について免除又は納付猶予を受けた上で，判事補又は検事となったり，弁護士となったりしてそれなりの所得が発生した後に国民年金保険料を追納した方が，司法修習生時代にお金を手元に残しておくことができますし，将来，社会保険料控除による節税額を大きくすることができます。

６　生計を一にする親による国民年金保険料等の支払
(1)　生計を一にする親に国民年金保険料及び国民健康保険料を支払ってもらった場合，親の社会保険料控除の対象となります（国税庁タックスアンサーの「No.1130　社会保険料控除」参照）。
(2)　「生計を一にするの意義」に関する所得税基本通達２－４７は以下のとおりです。
2－47　法に規定する「生計を一にする」とは、必ずしも同一の家屋に起居していることをいうものではないから、次のような場合には、それぞれ次による。
（1） 勤務、修学、療養等の都合上他の親族と日常の起居を共にしていない親族がいる場合であっても、次に掲げる場合に該当するときは、これらの親族は生計を一にするものとする。
　イ　当該他の親族と日常の起居を共にしていない親族が、勤務、修学等の余暇には当該他の親族のもとで起居を共にすることを常例としている場合
　ロ　これらの親族間において、常に生活費、学資金、療養費等の送金が行われている場合
（2） 親族が同一の家屋に起居している場合には、明らかに互いに独立した生活を営んでいると認められる場合を除き、これらの親族は生計を一にするものとする。


７　日本弁護士国民年金基金
(1)　二回試験に合格して弁護士登録をした場合，弁護士会の新人研修等の際に，日本弁護士国民年金基金への加入を勧誘されるようになります。
(2)　①日本弁護士国民年金基金の取扱いとして，平成７年３月３１日までに加入した弁護士の予定利率は現在でも５．５％であるにもかかわらず，平成２６年４月１日以降に加入した弁護士の予定利率は１．５％となっていること，②平成３０年３月期における２０～２９歳の加入者は１５６人であること（加入者全体の１．８％），及び③いったん加入した場合，減口はできるものの，１口目の任意解約はできないこと等については，「日本弁護士国民年金基金」を参照してください。

日本弁護士国民年金基金の総括表（平成３１年３月２２日の第６回財政再計算報告書からの抜粋）

日本弁護士国民年金基金の年齢階級別加入者数及び平均掛金額（平成３０年３月期）

８　関連記事その他
(1)　総務省行政評価局の年金記録問題検証委員会（平成１９年６月から同年１０月までの開催）には例えば，以下の資料が載っています。
・　年金記録の管理のこれまでの経緯について
→　基礎年金番号導入前の年金記録の管理，平成９年１月の基礎年金番号の導入等に関する記載があります。
・　年金制度の歴史
→　公的年金制度の沿革，年金制度の体系等に関する記載があります。
・　年金記録と基礎年金番号
→　基礎年金番号の導入と基礎年金番号への統合（結び付け），基礎年金番号への統合の作業経過と未統合の５０００万件等に関する記載があります。
(2)ア　平成３年３月以前に国民年金任意加入対象であった学生，及び昭和６１年３月以前に国民年金任意加入対象であった専業主婦のうち，障害基礎年金の１級又は２級相当の障害の状態のある人については，特定障害者に対する特別障害給付金の支給に関する法律（平成１６年１２月１０日法律第１６６号）に基づき，平成１７年４月以降，特別障害給付金（制度開始当初の金額は，１級相当の人は月５万円，２級相当の人は月４万円）が支給されています（日本年金機構HPの「特別障害給付金制度」参照）。
イ　学生無年金障害者に対し，無拠出制の年金を支給する旨の規定を設けるなどの措置を講じなかったことは，憲法２５条，１４条１項に違反しません（最高裁平成１９年９月２８日判決）。
ウ　国民年金法の改正により，学生について在学中の保険料の納付が猶予される国民年金保険料の学生納付特例制度（毎年度の申請が必要です。）が開始したのは平成１２年４月です（日本年金機構HPの「■学生には保険料を後払いできる制度があると聞いたのですが、どのような制度ですか。」参照）。
(3)　以下の記事も参照してください。
・　修習給付金を受ける司法修習生の社会保険及び税務上の取扱い
・　修習給付金に関する司法研修所の公式見解を前提とした場合の，修習給付金に関する取扱い
・　修習給付金は非課税所得であると仮定した場合の取扱い
・　修習給付金は必要経費を伴う雑所得であると仮定した場合の取扱い
・　修習資金貸与制と健康保険の被扶養者
・　司法修習生の給費制，貸与制及び修習給付金

導入修習カリキュラムの概要

目次
１　６９期以降の導入修習カリキュラムの概要（中身は真っ黒）
２　導入修習に関するアンケート集計結果
３　導入修習後の状況等に関するアンケート集計結果
４　関連記事

１　６９期以降の導入修習カリキュラムの概要（中身は真っ黒）
６９期，７０期，７１期，７２期，７３期，
７４期，７５期，７６期，７７期，７８期，


２　導入修習に関するアンケート集計結果
６９期，７０期，７１期，７２期，７３期，
７４期，７５期，７６期，７７期，７８期

３　導入修習後の状況等に関するアンケート集計結果（裁判所HPへのリンク）
(1)　平成２７年１１月１７日の第３０回司法修習委員会では，「導入修習後の状況等に関するアンケート集計結果」（資料５３）（６８期）が配布されました。
(2)　平成２８年１１月１５日の第３２回司法修習委員会では，「導入修習後の状況等に関するアンケート集計結果」（資料６３）（６９期）が配布されました。
(3)　平成２９年１１月　２日の第３４回司法修習委員会では，「導入修習後の状況等に関するアンケート集計結果」（資料６９）（７０期）が配布されました。
(4)　平成３０年１１月１２日の第３６回司法修習委員会では，「導入修習後の状況等に関するアンケート集計結果」（資料７２）（７１期）が配布されました。
(5)　令和　元年１１月１２日の第３８回司法修習委員会では，「導入修習後の状況等に関するアンケート集計結果」（資料７５）（７２期）が配布されました。
(6)　令和　２年１１月　５日の第３９回司法修習委員会では，「導入修習後の状況等に関するアンケート集計結果」（資料７８）（７３期）が配布されました。


４　関連記事
・　司法修習生指導担当者協議会
・　導入修習の実施に関する司法研修所事務局長の説明
・　６８期導入修習カリキュラムの概要
→　平成２７年７月の司法修習生指導担当者協議会における司法研修所の配付資料を丸写ししたものであり，６９期以降の分と異なり，黒塗り部分は全くありませんでした。
・　導入修習の日程予定表及び週間日程表
・　導入修習チェックシート
→　導入修習チェックシートについて（司法修習生向けの説明文書），及び導入修習チェックシートの活用について（司法修習生指導担当者向けの説明文書）も掲載しています。
・　実務修習結果簿
→　修習結果簿集計結果を含んでいます。
・　集合修習カリキュラムの概要

法務行政修習プログラム（選択型実務修習）

目次
１　法務行政修習プログラム関係文書
２　平成２７年度法務行政修習プログラムのうち，B班の日程
３　関連記事

１　法務行政修習プログラム関係文書
(1)　法務行政修習プログラム関係文書を以下のとおり掲載しています。
・　令和　元年の法務行政修習プログラム関係文書（７２期選択型実務修習）
・　平成３０年の法務行政修習プログラム関係文書（７１期選択型実務修習）
・　平成２７年の法務行政修習プログラム関係文書（６８期選択型実務修習）
(2)　だが、それがいいブログの「選択型実務修習・集合修習について～農林水産省のランチは美味い～」には，「東京に来てみたいという理由で地方からこのプログラムを選択している修習生もいたと記憶しています。」と書いてあります。

２　平成２７年度法務行政修習プログラムのうち，B班の日程
(1)　６８期司法修習生が参加した平成２７年度法務行政修習プログラムのうち，B班の日程は以下のとおりでした。
９月７日（月）
（法務総合研究所第３教室）
９：３０～９：４５　オリエンテーション
９：５０～１０：４０　刑事局の組織・所管事務（法務省刑事局）
１０：５０～１２：３０　法律が成立するまでの手続，新規立法，罰則審査等（法務省刑事局）
１２：３０～１３：３０　休憩
１３：３０～１４：００　法律問題演習事前配布・説明（法務省刑事局）
１４：１０～１４：２０　法務総合研究所の組織・所管業務について（法務総合研究所）
１４：２０～１５：００　犯罪白書と犯罪情勢について（法務総合研究所）
１５：００～１５：４０　国連アジア極東犯罪防止研修所について（法務総合研究所）
１５：５０～１７：２０　出入国管理行政について（法務省入国管理局）
９月８日（火）
（東京法務局８階専用会議室）
９：３０～１０：２０　不動産登記と筆界特定制度について（東京法務局）
１０：２０～１０：４０　商業・法人登記制度について（東京法務局）
１０：４０～１１：００　成年後見登記制度について（東京法務局）
１１：００～１１：３０　庁内見学
１１：３０～１３：１０　移動・休憩
（法務総合研究所第３教室）
１３：１０～１５：４０　民事立法と民事法務行政について（法務省民事局）
１５：５０～１７：２０　矯正の現状について（法務省矯正局）
９月９日（水）
（法務総合研究所第３教室）
９：３０～１２：００　法律問題演習（法務省刑事局）
１２：００～１３：００　休憩
１３：００～１４：３０　訟務制度について（法務省訟務局）
１４：４０～１６：１０　人権擁護行政について（法務省人権擁護局）
１６：２０～１７：５０　更生保護行政について（法務省保護局）
９月１０日（木）
（法務総合研究所第３教室）
９：３０～１２：００　債権法の改正について（法務省民事局）
１２：００～１４：００　移動・休憩
（東京拘置所）
１４：００～１６：００　施設見学（東京拘置所）
９月１１日（金）
（東京入国管理局）
９：３０～１１：３０　業務概況説明及び施設見学（東京入国管理局）
１１：３０～１３：３０　移動・休憩
（法務総合研究所第３教室）
１３：３０～１４：３０　法制度整備支援の概要（法務総合研究所）
１４：４０～１５：２０　オリエンテーション（法務総合研究所）


(2)　７２期の場合，B班の法務行政修習プログラムは令和元年９月２日（月）～６日（金）に実施され，A班の法務行政修習プログラムは令和元年１０月７日（月）～１１日（金）に実施されました。





３　関連記事
・　選択型実務修習に関する資料
・　司法修習生の司法修習に関する事務便覧